【原題】長春二道區：三項加法助推義務教育集優化均衡發展

二道區中小學校園文化藝術節活動

長青小學創客教育3D列印課堂

二道區“蓓蕾社團”蓬勃開展

　　百年大計，教育為本。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”這為長春市二道區在新時代不斷推進教育現代化、建設教育強區、努力辦公平而有品質的教育指明瞭方向。

　　牢記總書記囑託，二道區立足於教育現代化體系、教育普及水準、辦學品質、教育公平、教育技術條件等維度，以改革為抓手，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、校以立教為基、師以從教為樂、民以助教為榮”的教育生態，教育發展已從“基本均衡”邁入了“優質均衡”的快車道。

　　實幹擔當，收穫成績斐然。

　　率先通過義務教育基本均衡國家級評估驗收，榮獲“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”“教育部依法治理校鬧試點”等國家級稱號；集優化改革成果榮獲吉林省基礎教育教學成果一等獎、國家基礎教育教學成果二等獎；創新實施以“激發學生成長動力”為特色的學生綜合素質評價，評價模式在全國20余個省份推廣應用；率先推進“蓓蕾計劃”，為全市範圍鋪開提供樣板；中考捷報頻傳，近七年四屆中考最高分落戶二道，全區26所學校100%成為長春市學區新優質學校……這些喜人的成績，正是近年來二道區重視發展教育的生動寫照。回望幾年來，一份份飽含二道區委、區政府正確決策和殷切希望的重要教育文件相繼出臺，一輪輪教育改革的大幕率先在二道大地拉開，從“有教無類”到“學有優教”，從“優先發展”到“改革創新”，無論是教育公平還是教育品質，二道教育始終從關注每一個人的發展起步，終點則是民生福祉。向著教育現代化行進的途中，二道教育正在奮力書寫“區域集優均衡發展、學校優質特色發展、學生全面個性發展”的百姓滿意答卷。

　　強化保障+增加供給確保教育優先發展

　　近年來，二道區委、區政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在經濟社會發展的基礎性、全局性和先導性的戰略位置，成立區委教育工作領導小組，制定《二道區關於推進義務教育均衡發展工作意見》，優先保障教育供給、解決教育難題，在全市率先通過“國家義務教育基本均衡”督導評估。

　　堅持規劃優先。在全區經濟社會發展規劃中優先安排教育項目，城鄉規劃委員會將教育部門列入成員單位，對教育網點佈局、學校建設、師資配備優先擺位，特別是在教育資源緊張區域新建義務教育學校2所，擴建特殊教育學校1所，確保適齡兒童、殘疾兒童就近入學。

　　堅持投入優先。將教育經費全面納入財政預算，優先落實教育經費投入，切實保障學校辦學經費的穩定來源和增長。確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。近年來，二道區完成全區公辦中小學校教育教學裝備更新，實施84個校園校舍標準化建設項目，全區中小學校辦學條件全面改善。

　　堅持師資補充優先。深入實施《全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》，進一步理順教師管理機制、完善教師補充機制、改革教師評價標準，三年累計補充教師292名，其中，85名教師補充到農村學校，切實緩解教師結構性短缺問題。

　　以強帶弱+協同共享實現新優質校百分百

　　為確保教育事業全面發展，讓教育公平狀況不斷改善，二道區在全省率先推行“2-1-2”義務教育均衡發展工程，將全區26所中小學整合成兩個教育集團、一個校際聯盟、兩個大學區，協同、優質、一體化管理，實現域內學校集優化辦學模式全覆蓋。

　　構建科學管理體系。成立區政府集優化辦學模式改革推進組，形成共同發展單元和部門聯動助推機制，創新大學區層級管理體系工作職責，總校長由教育局班子成員兼任，形成區域各項工作學區一體化管理模式。

　　實行幹部教師交流。採取目標性交流、學區內交流、走教交流等形式，通過設立特設崗位、評聘晉級優先推薦、校長選拔和評優選先優先考慮、完善待遇保障等政策措施，促進幹部教師真正流動起來，大學區內累計交流提拔校級領導180人次，雙向交流教師629名。

　　實施捆綁評估機制。建設配套工作制度，通過集優化信息管理平臺，對教育集團（聯盟、學區）各校從理念目標、制度機制、幹部教師交流、資源共享、優質帶動、課程建設、品質均衡、優質提升和滿意度測評9個項目29個指標，實施在線+捆綁評價，實現對成員校教育教學品質評價考核一本賬，考核結果納入年末目標管理考核之中，激活教育改革進程中學校發展的內驅動力。

　　改革實施後，52教育集團18中學、新太學區遠達小學、53校際聯盟實驗小學、東盛學區公平小學、108教育集團長青小學等多所學校生源顯著增長，切實破解了困擾普通學校生存發展的根本問題，有效緩解“擇校熱”問題。

　　科研引領+特色教育促進學生全面發展

　　為進一步促進學生學習從“封閉”走向“開放”，二道區深入實施科研提升工程和特色培育工程，通過教學方式和課程資源的創新提升，真正促進學生個性全面發展。

　　加強科研引領，提升教學專業水準。深入與東北師範大學構建“大學—政府—學校”合作發展模式，組建科研共同體，從評價體系、教師隊伍建設、特色課程體系、現代學校制度及優質資源輻射五方面為區域教育發展提供高端理論支撐和科研引領，通過挖掘教師甄選課程、重構課程、開發課程的能力，促進職業成長，讓教師成為推動課程建設的生力軍。以教學名家大講堂、雙名工作坊為雙重載體，聚焦校長隊伍素質的整體提升，通過專家引領“借腦”、同伴互助“富腦”、研修共同體“健腦”，促進教研隊伍整體素質不斷提高。

　　“在共同體的推動下，不僅提升了科研水準和教學專業能力，還促使我的教學理念不斷更新，對新課程理念的感悟不斷加深，注重教育科研理論知識與實踐的結合研究。”108學校老師李丹對記者説，不僅如此，學校教師隊伍通過與東北師範大學的教授們一起，把初中教學實踐同高校教育科研緊密結合在一起，課堂教學效率顯著提高。

　　突出特色教育，提升學生綜合素質。二道區全面實施課堂教學改革，由傳統的“唯分數”教學向“多元化”教學轉變，拓展延伸腰鼓舞龍、雲智慧工具、剪紙、戲曲、足球等特色教學科目，全面促進學校優質、學生全面發展。

　　長青小學就是受益者之一，在STEAM項目式教育的助力下，長青小學實現了學校的跨越式發展，建設成立了“創客空間”，開設了3D印表機簡單建模、邏輯電路、Scratch編程等一系列STEAM創造類特色課程。包括長青小學、52赫行實驗學校、東盛小學、吉林小學被評為全國STEM教育種子學校，教學成果獲得群眾一致好評。

　　此外，108學校被評為全國籃球特色校等國家榮譽，遠達小學被評為中華優秀文化藝術傳承學校，58中小學部被評為全國青少年校園足球特色校，英俊小學被評為全國校園大課間啦啦操推廣實施單位，長江小學被評為百佳美育名校，吉大力旺實驗學校被評為全國STEM教育領航學校……全區多所學校獲國家級榮譽，呈現出百花齊放春滿園的局面。

　　千帆競發景色新。站在新方位上的二道教育正承載起全區百姓對美好教育的期盼，正在催動毅然起航的區域教育改革巨輪，從新的歷史起點上繼續奮進，駛向更加燦爛的明天。