原標題：輝南：綠色賦能 生態強縣

山水輝南，景色如畫。

濱河公園：綠色發展，惠及百姓。

吊水壺：山清水秀，滾珠如玉。

四方頂子：山外有山，魅力無限。

濕地公園：生態優先，城水相依。

南龍灣：碧水映蔥蘢，群山環抱中。

大龍灣：玉湖映層雲，滴翠雲水間。

西夾荒：生態美景，人間仙境。

樂享幸福生活。

景美人更美。

打“綠色”牌，吃“生態”飯。

品質優良的林下參。

烏拉草産品。

三角龍灣：神韻龍灣，風光無限。（本版攝影 吉林日報記者 隋二龍）

　　水清林幽，天朗氣清，舉頭望去，是明媚的“輝南藍”；

　　蒼山吐翠，碧水迢迢，縱目四顧，是醉人的“生態綠”……

　　8月的輝南，山山水水宛若一幅新美畫卷，透溢著生態和諧之美，散發著迷人的魅力，令人沉醉的同時，展現著生態輝南綠色發展之路的一次次求索。

　　既要綠水青山，也要金山銀山，輝南縣堅定以黨的十九大精神和習近平生態文明思想為指導，緊緊圍繞“生態強省”戰略佈局，構建“生態+”發展格局，繪就了水綠山青的發展底色。

　　激活綠色潛能，賦能高品質發展，輝南尊重自然、順應自然、保護自然，將生態輝南建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，形成了生態與發展“琴瑟和鳴”的嶄新氣象。

　　匯磅薄之氣、聚千鈞之力，以生態強縣夯實振興之路，生態輝南、美麗輝南、幸福輝南、宜居輝南魅力盡顯……

　　底蘊生輝

　　生態造就“金名片”，綠色發展實力強勁

　　如今，生態環境已經成為城市經濟社會發展的核心競爭力，而富有活力的輝南，處處盡顯生態之美。

　　素有“北方九寨”美稱的龍灣群國家森林公園，是全國最大的火山口湖群、國家級自然保護區、國家級地質公園、AAAA級旅遊景區，也是輝南縣一張靚麗的生態名片。

　　飽覽龍灣美景，穿過層層疊疊的茂密森林，蟲鳴鳥叫不絕於耳。群峰逶迤，林海疊翠，谷深壑幽，綠煙連天，好一派雄偉壯觀的大美風光。

　　探龍灣群之美，最有吸引力的是三角龍灣，三角龍灣湖水碧綠深幽，四季清澈，四週嶺翠山青，壁險峰奇，因水面呈三角形而得名。

　　順著路線向南走，大龍灣水不激而遼闊映天，山不陡而層巒疊彩，群山環抱，生態優良，呈闊秀之美。

　　沿著步道行至吊水壺瀑布景區，河水清澈，挾風裹霧，似茶壺懸于林間，飛流直下，滾珠落玉，河谷林深樹茂，鶯語雀啼。

　　龍灣之奇在於峰。行至龍灣群國家森林公園景區之一的四方頂子，聳立的陡峰被茂密的森林覆蓋。由於高山氣候，這裡的樹木千姿百態，有的似耄耋老者，有的似仙鹿臥息，有的似金雕雄踞，大自然的手筆在這裡刻畫了千百年曆史的風韻。站在峰頂極目遠矚，千里林海，盡收眼底。

　　龍灣群國家森林公園，山巒疊翠鐘靈毓秀，湖光山色恬靜瑰麗，曲溪流澗清澈碧透，險峰奇石鬼斧神工，勾勒出生態輝南的美與奇。

　　但輝南的生態之美，還遠不止如此。

　　輝南縣屬長白山區生態保護系統，是吉林省東南部生態屏障的重要組成部分，擁有中國礦泉水之鄉、中國野山參之鄉、中國綠色大米之鄉、中國野生山核桃之鄉、中國林蛙之鄉、商品糧基地、生態旅遊大縣和全國森林康養試點縣等一系列國字號美譽。

　　生態強縣，輝南良好的生態環境和優勢，為縣域將綠水青山轉化為金山銀山提供了強大信心、基礎保障。

　　而這一抹動人的生態畫卷，是輝南人民持之以恒、久久為功推進生態文明建設結出的纍纍碩果。

　　咬定目標

　　深入踐行“兩山論”，生態美邁向“生態+”

　　青山蔥鬱、群峰疊嶂，天空湛藍、魚翔淺底，一幅幅生態畫卷展現出輝南“生態強縣”的底蘊基礎和顯著成效，也見證著輝南生態優先、綠色發展的思路、信心、定力與決策。

　　“綠色生態是輝南的財富、優勢、潛力，走生態優先、綠色發展之路，鞏固和提升生態優勢，是輝南推進高品質跨越發展的必然選擇。”輝南縣委書記孫維良深刻剖析，生態強縣是輝南基礎優勢和長遠發展相結合的最優選擇。

　　走前列、探新路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以綠色思維、領跑之姿走實現“兩山論”的有效轉化，輝南縣不局限于老思路、老辦法，以新理念、新舉措，譜寫出可圈可點的“綠色文章”。

　　方向指引道路，思路決定出路。有效保護生態環境，加快生態文明建設步伐，輝南縣委、縣政府高度重視、強化部署、細化舉措，一手抓生態環境鞏固，一手抓生態品質提升。

　　以打造“生態輝南、美麗輝南、幸福輝南、宜居輝南”為目標，成立了生態文明建設示範縣創建工作領導小組和辦公室，由縣委書記、縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉鎮、各部門主要負責同志為成員，將創建指標分解成任務清單，細化分工、明確任務，構建了“一抓到底”的責任落實機制。

　　全力推進國家生態文明建設示範縣創建工作，制定實施了《輝南縣生態文明建設示範縣建設規劃（2020-2025）》《輝南縣畜禽養殖禁養區劃定方案》《輝南縣域農村生活污水治理規劃》《輝南縣城鎮生活污水治理規劃》《農村分散式飲用水水源保護範圍劃定方案》《農村集中式飲用水水源保護區劃分技術報告》等一系列規劃和方案，有效促進了輝南經濟、社會和環境協調健康發展，為國家生態文明建設示範縣創建工作提供了科學保障。全縣各級各部門聚焦生態環境、生態經濟、生態城市、生態制度、生態文化方面，努力將生態文明建設示範創建工作實現效應最大化。

　　確立生態文明建設長效機制，輝南縣委、縣政府緊緊圍繞國家生態文明建設示範縣創建指標，結合地方發展優勢，努力打造“生態産業化，産業生態化”，初步探索出一條既要金山銀山，又要綠水青山的綠色轉型發展新路。

　　強化生態文明宣傳教育，積極培育良好生態文化，以“6·5”環境日為契機，組織開展文藝匯演、現場答題、印發各類宣傳資料等形式的大型生態文明宣傳活動，群眾生態文明思想日益深化。

　　從提出生態立縣到建設生態輝南，再到創建國家生態文明建設示範縣，輝南縣形成了領導牽頭、部門聯動、全社會廣泛參與的生態文明建設工作新格局，生態文明建設步伐鏗鏘有力。

　　盡職盡責

　　用好治理“鐵手腕”，築牢綠色崛起根基

　　漫步輝南縣城，處處能感受到生態之變帶來的幸福之感。

　　來到佔地17.5萬平方米的濱河公園，林蔭步道、親水遊樂、健身中心等場地與植物設計、景觀主題、季相變化相結合，營造出“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的視覺觀感；走進新建的濕地公園，景觀橋、木棧道、人行環路等基礎設施一應俱全，佔地19萬平方米的內河蓄水公園預計8月底前完成全部建設內容……

　　如今，駐足在公園河畔，一汪碧水微波盪漾，生態走廊一步一景，讓人如在畫中，流連忘返。不論是外地來的遊客，還是當地百姓，都越來越深切地感受到，輝南正被鬱鬱蔥蔥的生命之綠所覆蓋，綠在城中，人在景中。

　　“這幾年環境變化真大，就説眼前的濕地公園，頭幾年是個排污水的地方，現在景色美、空氣新，美不勝收。縣城這幾年好像穿上了一件‘綠衣裳’，變成了一個大花園。”聊起輝南如今的生態環境，75歲的市民蔡孝先喜滋滋地説。

　　民之所望，政之所向。強化治理，推動攻堅，幾處公園折射出輝南的河湖之變、環境之變，更濃縮著輝南對生態文明建設持之以恒的追求、堅定不移的決心和利劍斬污的舉措：

　　——鞏固大氣污染防治行動計劃工作成果，在“治煤煙、減廢氣、降揚塵、限排放”下足功夫，制定《輝南縣大氣污染防治攻堅戰三年行動實施方案》，深入開展專項行動。深化燃煤污染治理，加大縣城區集中供熱煤質監管工作，對6台35蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐的污染治理設施進行改造升級，累計淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐65台，推廣新能源鍋爐使用68台。採取“5+1”模式，實行“兩區管理”方式，購買10台移動式秸稈焚燒爐。強化建築工地規範化管理，全縣7處大型建築工地，均執行六個“百分之百”的標準。嚴格規範渣土車輛規範化管理，全年共處罰違規渣土運輸車輛18輛，罰款2.3萬元。開展成品油監督抽檢工作，合格率100%。制定《新能源汽車推廣應用實施方案》，公共交通新能源車輛佔比82.4%。有效應對重污染天氣，完成重污染天氣應急減排清單的核定工作，有效落實錯峰啟爐、錯峰生産。

　　——加快推進水污染防治工作，強化重點污染治理設施運行監管，縣城區生活污水處理廠改擴建工程順利完成，縣城污水處理率達到92%，輝南鎮、金川鎮生活污水處理廠建成運行。強化飲用水水源地保護，飲用水水質100%達標。實施農村飲用水水源地保護項目，建設水源地圍欄3438延長米，全縣87個入河排污口完成整治任務。全面落實“河長制”工作任務，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”開展“清四亂”專項行動，處理“四亂”問題67個。投資5000余萬元推動山水林田湖草建設項目，完成河岸護坡20.8公里，清淤約77.5萬立方米，河道生態修復面積15.64萬平方米。

　　——有序深入推進土壤污染防治工作，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查和風險評估，劃定優先保護類耕地126萬畝，安全利用類耕地4188畝，嚴格管控類耕地365畝。建立污染地塊信息資源共享機制，排查農用地重金屬超標點位為20個。加大土壤治理修復力度，治理廢棄礦山8處。建設高標準農田8萬畝，綠色食品原料基地15萬畝。實施黑土地保護利用試點等項目24個，土地資源安全和生態安全得到有效保障，土壤生態系統功能得到進一步修復。

　　——強力推進農業農村污染治理攻堅，編制了《輝南縣域農村生活污水治理專項規劃（2020-2035）》，實施了7個行政村環境整治項目，建設農村生活污水排放邊溝1.5萬延長米。創建省級美麗鄉村4個、3A級標準示範村6個，打造精品示範屯20個、整治庭院4.8萬戶，清理“十堆”“八亂”6萬處、清理溝塘1392公里，完成改廁1300戶。完善鎮村環境衛生長效保潔制度，農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達到100%。

　　——加大青山濕地保護力度，持續開展“綠盾行動”，全縣各類自然保護區73個問題全部完成整改，65件侵佔破壞生態環境問題全部銷號。繼續推進“三年綠美行動”，創建省級綠美示範村屯17個，完善提升綠化村屯86個；完成河岸綠化任務，在輝發河沿岸開展義務植樹，對全河段27公里進行的補植提升改造；農村綠化公路58公里，新建濕地公園19萬平方米；嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，清收林地0.8萬畝，補植5萬畝。

　　如今，立足生態抓生態，奮力打好污染防治攻堅戰，生態輝南“底色”更濃、“顏值”更高、“氣質”更佳，生態發展藍圖濃墨重彩。

　　“兩山”轉化

　　生態優勢促發展，“生態美”換來“百姓富”

　　生態強縣，不僅要護好山川，更要在厚植綠色家底的基礎上，把“綠水青山”變成真正的“金山銀山”。

　　變生態優勢為發展競爭力，輝南縣依託優越的區位優勢、獨特的資源優勢、良好的生態稟賦，將生態經濟，培育成綠色發展的新引擎。

　　在位於輝南縣金川鎮的西夾荒生態旅遊度假區，過去破舊的土道、簡陋的瓦房，搖身變成了幽雅別致的度假區。借助得天獨厚的生態資源，這裡山環水抱、曲徑通幽，已經成為遊人親近自然的“網紅打卡地”。

　　“這度假區打造得太美了，距離龍灣景區近，又能在休閒度假中擁抱大自然，吃、住、遊在一個天然的綠色氧吧。”賞滿目綠意蔥蘢，聽湖邊水聲潺潺，遊客丁琳讚嘆連連。

　　西夾荒生態旅遊度假區項目經理郭澤告訴記者，以生態旅遊為基礎，度假區分為休閒旅遊度假和有機農業觀光兩大功能區域，旺季有時100多間民宿一房難求。“項目總佔地面積為3600多畝，綠色面積佔80%。這裡生態環境好、水質好，空氣清新，土地肥沃，遊客來了可以暢享輝南的生態之美，還可以在景區採摘原生態果蔬，吃農家飯、住農家院，享受自然。”

　　發展生態經濟聚集綠色財富，以好山好水好生態為依託，輝南大大小小、宜居恬適的村落，也踏上了民宿、餐飲、露營等“多旅融合”的發展道路。

　　來到輝南縣撫民鎮，村民和生態的和諧相處，在保護生態的基礎上推動鄉村振興，村民們實打實地把綠水青山變成了致富“寶藏”。

　　8月18日臨近中午，在撫民鎮榆樹岔村三合屯的山河農家院，老闆張錫冰正忙著接待一波又一波的遊客。

　　“現在大夥兒都喜歡找有山有水的地方旅遊，咱這兒環境好、吃得好、住得好，山上還有蘑菇、木耳等土特産，來的人可多了。每年從‘五一’小長假到11月末，天天不閒著，多的時候一天能來400至500人。”張錫冰説，今年在政府的扶持下，自家又改造了基礎設施，接待能力進一步加強了。

　　打“生態牌”，吃“生態飯”，如今三合屯鄉村旅遊已經小有名氣。看中這一優勢、商機，榆樹岔村還發展村辦企業成立旅遊公司，整屯打造鄉村民宿項目，帶動更多村民奔富路。

　　“現在，週末很多人來我們村燒烤、露營。依託龍灣旅遊沿線和南龍灣、東龍灣生態資源，我們重點打造鄉村民宿，發展鄉村旅遊，實現百姓增收致富。”榆樹岔村村書記李剛的話透著底氣。

　　“存入”綠水青山，“取出”金山銀山。堅持“工業立縣、綠色強縣、生態興縣”發展戰略，輝南縣林下參、藍莓、黑木耳、中藥材、綠色大米等生態産品規模也日益壯大，逐漸成為群眾增收致富的主要途徑。

　　在吉林省神草偉業烏拉草製品有限公司，生長在輝南深山密林中的烏拉草就成了“寶貝兒”。

　　“烏拉草是植物類中草藥，有保暖、養腳、吸汗、除臭的作用。輝南縣烏拉草資源非常豐富，所以我們把工廠落戶到這兒，生産烏拉草鞋墊。目前，企業年産值達150萬元左右。”企業創始人趙強説，再過半個月，就要開始收割烏拉草了。

　　好生態帶來了好産業。在吉林省龍崗山生態特産科技開發有限公司，總經理馮麓穎告訴記者，輝南縣自然和人文條件極為豐富，讓企業從事人參種植、加工底氣十足。

　　“輝南縣地處長白山系龍崗山脈西麓，盛産人參、刺五加等珍稀名貴的純天然藥食同源植物。企業目前12年以上參齡的林下參地達萬餘畝，保守估計産值3億元，並擁有人參流膏、固體飲料、植物飲料等龍崗山特産産品100余種，去年實現銷售收入2030萬元。”馮麓穎説，將來企業將圍繞人參和刺五加做好30項精深加工産品，提高附加值，爭取銷售收入突破5000萬元。

　　探索生態融合發展之路，輝南縣逐步構建出圍繞生態的經濟體系，打開了一條從綠水青山到金山銀山的轉化通途。

　　長效管護

　　開拓思路建機制，生態輝南活力不竭

　　城區幹道兩側綠樹成行，俯仰有姿；鄉村院落花木點綴，優雅愜意；森林公園綠意滿滿，遊人如織；茫茫大山逶迤連綿，風光無限……

　　如今，阡陌縱橫間生動演繹著“綠水青山就是金山銀山”輝南實踐。

　　然而，打造生態輝南，走好生態強縣之路，既要有只爭朝夕的精神，更要有持之以恒的堅守。

　　構建生態文明建設長效管護機制，多方籌措抓資金、執法防治抓重點、考核監管抓問責，下狠招、動真格、出重拳，用鐵腕鑄就生態安全。

　　建立生態建設投入機制，將生態建設列為公共財政支出的重點，持續加大投入，3年累計投入生態保護和建設資金超過10億元，確保了生態建設穩步推進。

　　建立生態環境監管機制，建立全覆蓋的網格化環境監管體系，在全縣11個鄉鎮、3個街道成立了生態環境保護站，各鄉鎮、街道配備環保站所長14名、生態監督員151名。

　　建立生態建設考核機制，出臺《輝南縣績效考核辦法》《輝南縣鄉鎮領導幹部環境保護工作實績考核辦法》，將生態建設工作納入各鄉鎮、各部門年度綜合考評，對成功創建生態鄉鎮、村的給予獎勵；對完不成任務，影響生態建設工作的單位和部門，實行“一票否決”。

　　建立全民參與機制，組織黨政領導、企業法人、幹部職工、教師、環保産業從業人員專題培訓；大力宣傳環境保護方針政策、法律法規；在主流媒體開設環境保護專版、專欄，宣傳生態建設，在全縣範圍內設置一批生態建設公益廣告；創新宣傳形式，開展“生態文明從乾淨人家美麗庭院做起”活動，積極引導廣大居民養成環保的行為習慣。通過全民參與，不僅有效促進了生態文明建設進程，同時也極大提升了全縣人民的生態文明意識。

　　知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。

　　放眼廣袤的輝南大地，生態之美不斷延伸，生態底色更加鮮亮。行走在生態強縣的發展新路上，輝南步履堅實、鏗鏘有力……（吉林日報記者 隋二龍 李銘 裴虹薦）