東北亞國際博覽中心項目

東北亞國際博覽中心項目

東北亞國際博覽中心項目效果圖

　　簽約億元以上項目32個，引進內資831億元、外資2.6億美元，發展後勁日益積蓄；完成固定資産投資近1000億元，年均增長13.1%，有效投資快速增長……這是一組來自前不久結束的長春市朝陽區第十三次黨代會上的驕人數字，這更是朝陽區全力持續優化營商環境、築巢引鳳帶來的碩果。

　　近年來，朝陽區樹立“抓項目就是抓發展”理念，堅持以打造全市最優營商環境為目標，推動項目落位，助力企業發展。以優化助企服務為重點，提高服務企業“精準度”，營造企業發展“小氣候”，推動更多投資者選擇朝陽、投資朝陽、繁榮朝陽。

　　厚積薄發。如今，優越的營商環境讓朝陽區成為投資興業沃土，一批批重點項目、大項目紛至遝來，為朝陽區經濟高品質發展不斷注入源頭活水。

　　創新工作機制

　　用好發展“金鑰匙”

　　“自企業進駐朝陽經濟開發區以來，充分感受到政府的關懷，真切地感受到政府在為企業的發展助力”。談到朝陽區營商環境時，長春華濤汽車塑膠飾件有限公司總經理孫銳體會最深。他説，“我們是一家以生産汽車塑膠內、外飾件，EPP發泡件，發動機塑膠部件為主的國家高新技術企業，是國內汽車製造商的主要零部件供應商之一，在這裡我們企業得到了很好的發展，這與政府的幫助息息相關，可以説好的營商環境給我們企業發展帶來更大的空間。”

　　2018年，企業搬遷到朝陽經濟開發區，開發區領導牽頭協調，為企業解決了廠區周邊無天然氣管網、開通水電週期過長等問題，讓企業按時進駐，生産經營正常運轉。今年，企業需新建廠房及産品生産線而且項目週期短任務急。為確保項目順利實施，開發區把6月作為“長春華濤專項服務月”，牽頭協調區規劃、發改等部門，指導幫扶企業快速完成了網上報建、審批等各項手續，基建各項工作如期開展……孫銳娓娓道來的幾個事兒體現出朝陽區在服務企業上那股子踏石留痕的肯幹實幹勁兒。

　　事實上，朝陽區把加強服務作為破解企業發展難題的“金鑰匙”，以組建項目服務專班的工作模式，不斷創新工作機制，在助企服務、招商引資、項目落位等方面出新招、開新局。朝陽區創新專班工作機制，按照“1+2+4”模式設立組織領導體系，即成立1個區重大項目專班領導小組，由綜合協調辦公室、督查考核辦公室組成2個服務推進辦公室，組建先進製造業及戰略性新興産業重大項目、現代服務業重大項目、社會事業重大項目和基礎設施及房地産重大項目等4個重大項目專班。專班成立後，著重推進存量項目加快建設；推進增量項目謀劃招商；重點抓好開工項目加快建設、重大項目加快謀劃、跟蹤項目加快簽約、在談項目加快落地、落地項目加快開工五個環節。隨著創新專班工作機制的快速推行，讓中鐵東北亞博覽中心、中法智慧産業園等重大項目如期開工建設，永春區域成為全市投資興業的新熱土。

　　深化包保服務

　　助力項目建設

　　2020年7月，項目啟動徵收；2021年3月15日，掛牌公示，摘牌次日即完成開工啟動儀式；2021年4月，開工建設；8月28日，行銷中心對外開放；目前,完成投資58億元……這是發生在長春東北亞博覽中心項目建設上的時間軸線,一個總投資400億元的大項目，在短短10個月，完成徵收掛牌、手續辦理，實現開工建設，項目建設的規模與速度一次又一次被刷新。

　　深秋時節，在位於朝陽區永春鎮的東北亞國際博覽中心項目工地，工人們依然忙碌著，對外開放的行銷中心已經正常開展各項工作。經了解，該項目是長春市推動城市産業轉型升級和産城融合發展、構建現代高端服務業“延短鏈”的重點項目，是長春城市向南再造一座現代化新城的起點。其中，會展綜合體板塊總投資約60億元，計劃2023年底部分建成並投入使用。進入穩定運營期後，預計年度展覽面積約170萬平方米，新增客流量約510萬人次，新增固定就業崗位約1萬個、臨時就業約20萬人次，帶來行業直接收入約17億元。

　　“為確保項目順利開工，區級包保領導，帶領專班，深入項目建設一線，在各個環節節點都由專人跟蹤服務，為項目落位提供全方位的保障。”談到朝陽區營商環境時，中鐵長春東北亞博覽房地産開發有限公司總經理蔡振東介紹，前期手續辦理期間，朝陽區政府“一對一”幫辦，領導及職能部門多次帶領企業，積極溝通協調市發改、規自、建委等部門，將該項目列入市、區重點項目年度計劃安排的項目，按照“綠色通道”程式審批享受“三特別”，即特別通道由發改局重大項目審批綠色通道專窗直接受理;特別程式按重大項目特定的審批程式進行;特別服務明確專人負責全程跟蹤，辦理相關審批手續。審批服務，大大縮短了手續辦理時間，為項目順利及早開工創造了優越條件。

　　項目建設是高品質發展的重要基石。讓項目留得下，企業發展好，始終是朝陽區凝心聚力全力以赴優化營商環境的目的所在。為確保項目專班工作做出實效，朝陽區制定了“三步走”措施，即摸清底數，建立定期走訪制度；找準問題，建立包保服務機制；精準施策，進一步完善專班服務機制，完善和建立了從招商落位到項目建設再到護航發展的全鏈條服務機制。成立重大項目推進辦公室，實行區級領導、職能部門和屬地街鎮三級聯動，建立項目聯保、推進聯動、績效聯責“三聯”工作機制，開展項目建設“百日攻堅會戰”行動。

　　夯實保障舉措

　　護航企業發展

　　“在開發清華園三期項目時，徵收過程中百姓違建、搶建問題非常嚴重，無形中加大了企業的徵收成本，正當企業犯難的時候，行政執法部門依法依規對違建、搶建進行了制止和拆除，使得徵收成本得以有效控制。”吉林省吉塔房地産開發有限公司董事長許家順説，“這得益於助企110服務平臺和‘大走訪’，有效保證了項目順利推進。”

　　精準服務是推動項目建設的關鍵所在，也是助企發展的關鍵所在。為及時了解企業實際困難，朝陽區定期召開項目服務專班調度會。統籌推進、協調解決，以包保服務機制開展“大走訪”，切實做到簡單問題現場辦、複雜問題協調辦、共性問題統一辦、重大問題請示辦、挂單問題跟蹤督辦，保證企業反饋的問題件件有著落、事事有回音。不斷深化“府院聯動”機制，開展“一站式”訴訟服務。推進一站式多元糾紛調解機制，在省內率先與建築業協會搭建訴調對接平臺。持續加大對損害企業利益違法行為的打擊力度，深入開展“崑崙行動”，重點打擊假冒偽劣違法犯罪行為，幫助企業減少損失9億余元。嚴格落實國家和省、市各項惠企助企政策，積極為企業紓困解難，在上級有關政策的基礎上，朝陽區堅持因地制宜、分類施策，制定了朝陽區“1+N”涉企優惠政策體系，結合萬人助萬企等系列活動予以大力宣傳，確保惠企政策直達企業。五年累計為企業減免各類稅費121.9億元，發放各類補貼1.3億元。

　　“朝陽區優化營商環境的舉措實實在在，看得見，感受得著，我們企業是最大的受益者。”長春三友智造科技發展有限公司董事長白大成談到朝陽區助企服務時感動地説。同樣，長春一汽富維高新汽車飾件有限公司副總經理宋春松在接受記者採訪時也表示，朝陽區切實讓企業找到了歸屬感和獲得感，有好的政策，好的環境，讓企業更加安心發展，願與朝陽經濟發展同頻共振。

　　企業的感受見證了多年來朝陽區在優化營商環境上所付出的努力，朝陽區堅持把項目建設作為推動發展的重要引擎，努力推進項目量質齊升。以簡政放權的“減法”，換取投資增長、企業做大的“加法”。從區級領導項目包保制到服務秘書制，再到三連線制，朝陽區把為企業發展保駕護航真正做到實處做出實效。

　　築巢引鳳棲，花開蝶自來。因為有了好的營商環境，蘇州致邦低溫産業園、長春伊申特産業園等一大批投資幾十億、上百億的項目先後落位朝陽，為優質項目集聚創造了有利條件，更為朝陽區經濟社會高品質發展注入源源不斷的活水和強勁動力。（吉林日報記者 徐岩 實習生 張博 夏瑞平）