原標題：新發展·新凈月 站高謀遠 深耕産業 執著創新 凈月高新區為高品質發展匯聚澎湃動力

凈月高新區涌動著發展的激情。圖為冬季不停工的凈月高新區數字科技孵化基地建設項目。

凈月·中東港項目效果圖。

科技型企業扎堆凈月高新區。圖為工作人員正在調試自動駕駛感測器3D列印技術設備。

　　在長春全面振興全方位振興中承擔重任的凈月高新區，發展的步伐從未停歇。

　　一組實打實、沉甸甸的數字便是最好的詮釋——

　　預計全年固定資産投資完成243億元，增長12%；規模以上工業總産值完成137.9億元，增長10%；規上建築業總産值完成123.3億元，增長20%；限上社會消費品零售總額實現72億元，增長18%；全社會消費品零售總額115億元，增長15%；規上服務業實現營業收入62.2億元，增長11.4%；地方級財政收入實現14億元，增長10%；全口徑財政收入65億元，增長8.1%。

　　按照全省“一主六雙”高品質發展戰略和長春市推進“三強市、三中心”“六城聯動”的戰略部署，凈月高新區站高謀遠、搶抓機遇、迎難而上，全力打造“一城、兩區、三高地”，即“長春文化創意城”“國際影視文創孵化區、國際冰雪避暑旅遊區”“文化高地、數字高地、生態高地”，為實現高品質發展匯聚澎湃動力。

　　強化項目引領 發展動力十足

　　東北的冬季漫長而寒冷，卻阻擋不住凈月高新區建設項目的決心，項目建設熱潮在這片充滿發展動能的土地上一浪高過一浪。

　　“目前，我們正在利用冬季這段時間進行室內裝修，預計明年上半年項目就可以竣工投入使用。”冬季不停工的凈月高新區數字科技孵化基地建設項目施工單位負責人介紹，今年該項目完成了A1#-A6#樓主體、屋面工程、內外抹灰施工及外墻保溫，A7#-A11#樓主體封頂。

　　在凈月高新區，冬季不停工的還有影視聯盟融媒體基地、汽車電子研發中心（一期）、凈月服務業産業大廈、新城大街學校建設、彩雲府等項目。

　　縱觀凈月高新區2021年全年的項目建設，體量大、品質好、支撐能力強成為最鮮明的特點。

　　2021年，凈月高新區把項目建設作為經濟發展的主要載體和重要抓手，超前謀劃，精心包裝，實現了項目總量歷年最多、項目品質歷年最好、固投支撐歷年最強。凈月·中東港、數字科技孵化基地項目、長春吉潤凈月醫院、影視聯盟融媒體基地、影都酒店群等項目正在加快施工。2021年全區計劃開工項目120個，實際開工項目118個，開工率98.33%，其中，新建項目59個，續建項目59個。

　　2022年凈月高新區擬建設5000萬元以上項目102個，總投資1673億元，年度計劃投資270億元，增速11.11%。省新三館、吉林藝術學院長春電影學院等已經取得土地，正在做開工前準備；中東白樺林、長春新聞傳媒中心、吉林動畫學院影都校區等項目正在做拿地前的準備工作。

　　據悉，近兩年來凈月高新區謀劃10億元以上項目105個，文旅創意産業項目佔比30%以上，目前已開工60個。

　　在建項目快馬加鞭，還有更多好項目即將相繼落地，招商數據顯示，今年年初以來凈月高新區新簽約項目32個，主導産業項目23個，現已履約落位27個，落位率達84%；儲備在談項目49個。總體呈現開工項目投資強度大、新建佔比高，簽約項目産業契合度強、履約落位率高，在談項目儲備足、成熟度高的特點。

　　夯實産業支撐 發展後勁強勁

　　建設文化創意城，離不開産業的支撐。凈月高新區站高謀遠，夯實數字經濟、影視、文旅等産業基礎。

　　數字經濟産業——

　　搶先機、謀新局，把數字經濟作為三大主導産業之一，全力打造數字經濟産業園區，瞄準人工智能、區塊鏈、在線消費、數字內容等領域，開展全産業鏈企業引入，20個新基建項目、6個國際級別數據中心相繼落位，數字經濟呈現加速發展良好態勢。今年，為進一步加大數字經濟産業的輻射帶動作用，凈月高新區投資百億元，在高端商業雲集的黃金區位，規劃面積500萬平方米，全力打造年産值超千億元的凈月高新區數字經濟産業園區。

　　凈月高新區數字産業園區分三期建設。一期重點建設“數字産業起步區”，目前已有華為、京東、網易、神州數碼、東數科技、易啟科技等20多家龍頭企業和服務機構簽約入駐和落位運營；二期重點建設“數字産業核心區”，主要建設總部基地、雙創基地、服務外包基地“三大基地”與數據中心、數據交易中心、研發中心“三大中心”，計劃2024年年底建設完成；三期重點建設“數字産業拓展區”，結合核心區産業發展情況，重點打造數字領域優勢産業，形成完整的産業鏈條，實現科研、成果轉化、孵化、應用、服務等産業鏈環節全覆蓋。

　　凈月數字經濟産業園將推動數字技術與實體經濟深度融合，確立了“以項目支撐結構，以平臺優化空間，以場景拓展市場”的産業培育路徑。同時，不斷深化與大數據智慧化領軍企業戰略合作，培育高素質人才隊伍，加快引進和培育數字經濟新動能。凈月高新區制定了“2.4.10”系列扶持政策，即每年計劃列支2個億的數字産業專項資金，圍繞“經營獎勵、場地補貼、資金扶持、人才政策”4個維度，分別從産業投資、技術轉化、平臺搭建、招大引強、運營補貼、場景應用、品牌活動、上雲補助、貸款貼息、評優獎勵10個方面進行政策扶持。

　　將圍繞“三橫七縱”産業結構發展方向，橫向構建“基礎層、平臺層、應用層”産業支撐，縱向搭建智慧城市、智慧農業、智慧貿易、大數據中心節點、雲計算、人工智能、5G創新應用“七大産業體系”。

　　影視産業——

　　圍繞長春國際影都核心區六大基地建設，謀劃重點影視項目13個，已開工6個，拍攝基地兩個影棚近期可正式投入使用；投入4億元國家專項債資金開展影視産業園區基礎設施和長春市影視文創孵化園區建設項目，目前正按照序時進度積極施工中；持續放大區域優勢，先後引進僑星影業、發跡線傳媒等6家省內外中小型影視企業，同上海永樂股份有限公司、優客工場、西影集團、深圳華僑城、G60中俄産業研究院、深圳冰梵科技等10余家企業建立了戰略合作關係；積極保障《人世間》《我心飛揚》等全國知名影片拍攝劇組在長的拍攝製作，在影視行業打響影都品牌。

　　文旅産業——

　　全力開展國家全域旅遊示範區創建工作，積極推動《全域旅遊規劃》編制落地實施，堅持“抓增量、優存量”，加快域內現有5A級、4A級景區及文化休閒場館的轉型升級，打造文旅創意産業新亮點。

　　凈月潭國家級風景名勝區通過實施提檔升級，建設精品民宿群落和休閒運動項目，增設夜遊景觀和水上游覽設施，致力打造東北地區品質一流的休憩旅遊目的地。偽滿皇宮博物院通過將科技手段、文創元素融入日常行銷活動，打造超級文化IP，努力爭做中國“博物館+景區”創新運營領跑者。農博園努力挖掘文旅與夏冬兩季農博會的融合點，打造與國際接軌的國家級農産品交易中心和農業全産業鏈樞紐，全力建成東北地區具有“農旅融合”獨特優勢的文旅景區。凱撒森林溫泉、友好村、新湖鎮慢山裏營地與城市周邊鄉村休閒遊相結合，在“住、娛、商、憩、養、學”等方面進行提檔升級，打造長春康養度假鄉村新地標。

　　打造山水林文化旅遊産業帶。西起伊通河濱水文化園，向南環繞友好村近郊體驗園，向北經行凈月國際會議度假組團，覆蓋整個凈月潭國家級風景名勝區區域，以全市獨一無二的山水林田湖草濕等生態資源為本底，構築大“U”字型旅遊生態圈。

　　推進科技創新 彰顯區域特質

　　深耕無人駕駛領域的吉林微思智慧科技有限公司，已建成國內第一條獨立的自動駕駛量産生産線，自動駕駛標定場和試驗場，累計生産100輛無人駕駛Robotaxi；研髮型高新技術企業長春通視光電技術有限公司已啟動C輪融資……僅僅兩年多的時間，落戶于凈月高新區科技成果承接轉化基地的科技創新企業就已紛紛走上發展的“快車道”。

　　創新是根植于凈月高新區血脈中的基因，凈月高新區扛起科教資源富集區以及國家高新區、國家自主創新示範區的使命擔當，大力推進科技創新，彰顯區域高新特質，為打造文化創意城建設提供了不竭動力。

　　加快推進國家自主創新示範區申報工作，進一步修改完善了自創區建設方案；籌備規劃了總佔地254.05平方公里省級農業高新示範區，申報工作已獲市政府文件批復支持；開展凈月科創谷一期項目用地徵收、空間規劃、基礎設施配套建設等工作，已簽約長春芯光産業園、生命種源創新研發中心等項目，在談生物醫用高分子材料與器械創新中心、黑土地研究所、東北亞中醫研究院、國家中藥品質檢測（北方）中心、東北亞醫學中心等項目。

　　成功認定國家高新技術企業95戶，全區高新技術企業達到303戶；組織申報長春市技術創新引導計劃企業創新主體培育專項128個；組織推薦省科技發展計劃項目31個，市科技發展計劃項目76個。

　　先後與長春理工大學、中科院東地所等高校院所簽署了産學研一體化平臺建設合作協議；打造長春生命健康産業研究院、吉林省中科特殊食品創新研究院等新型研發機構，並組織推薦吉林省農業綜合信息服務股份有限公司、長春通視光電技術有限公司兩家企業申報省級新型研發機構項目。

　　強化要素保障 打造一流營商環境

　　凈月高新區堅持創新舉措、強化服務，全力加強各類要素保障，努力破解發展瓶頸。

　　加大政策扶持兌現力度。出臺涉及6方面、30條的高品質發展政策支撐體系，同時針對影視文旅、數字經濟、網紅産業出臺專門扶持政策；一年來累計用於産業扶持、科技創新、住房補貼、人才引進和招商獎勵資金近4億元，通過財政支付、土地出讓、債券包裝和銀行貸款等多種手段，累計投入資金200多億元，有效對衝新冠肺炎疫情衝擊等帶來的不利影響。

　　持續優化項目服務和營商環境。持續推進建設工程審批制度改革，通過提前介入、協同服務、全程代辦、容缺受理、告知承諾、聯動審批、限時辦結等系列精準服務舉措，最大限度壓縮審批流程；針對10億元以上大項目成立“一對一”服務小組，實行定期會診制；開展全流程審批系統事項標準化工作試點，創新推行用水、用氣等“一站式”聯合報裝服務；整合精簡審批事項，在政務大廳單獨成立項目集中審批窗口；超前開展基礎設施建設，確保開工環節實現“三通一平一凈”，建成投産達到“七通一平”。制定《2021年長春凈月高新技術産業開發區優化營商環境重點工作方案》，提出50條全市領先的探索性創新舉措，其中“建立政銀擔風險分擔機制”“人才安家費政策快辦、秒兌”等舉措在全市範圍內推廣，獲得企業和相關人員紛紛“點讚”。 （撰稿/供圖 張曉黎）