原標題：降低創業門檻 完善創業政策 聚合創業人才 打造最具活力創富集聚區

　　百姓致富，最大的潛力在創業。省委書記李強要求，突出抓好創業富民，降低創業門檻，完善創業政策，讓更多人走上創業路，實現致富夢想。

　　江蘇用“創業之手”推開“富民之門”，使越來越多的人想創新、敢創業、創成業。同時吸引大量省外、海外人才來江蘇創業。如今的江蘇，正成為全國最具活力的創富集聚區。

　　分類施策，

　　扶持不同群體創業

　　郭長鑫，大學生村官。提起他，連雲港贛榆區墩尚鎮鄭莊村的人不由得嘖嘖稱道。2011年，大學畢業的小郭放棄留校任職機會，毅然返鄉做了一名村官。他挨家挨戶走訪調研，利用當地漁業優勢，將漁網加工作為創業項目，創辦連雲港市贛榆長鑫漁具公司，生意紅紅火火。

　　企業獲得豐厚的利潤，並沒讓郭長鑫忘記自己回鄉的初衷。看著村裏貧苦群眾那一雙雙渴望的眼睛，他毫不猶豫伸出援助之手，無償提供自己掌握的市場信息，帶動當地106名村民就業，幫助16戶家庭脫貧，成為富民強村的鮮活案例。

　　大學生富有想像力和創造力，是創新創業的生力軍。省委、省政府專門出臺“富民33條”，其中把完善大學生就業創業作為重要內容。全省把扶持大學生就業創業作為實施就業優先戰略，明確到2020年，每年遴選500個省級大學生優秀創業項目，支持大學生創業不少於2萬人，開展大學生創業培訓4萬人。

　　一個又一個有力的舉措，讓大學生群體的創業熱情不斷迸發。省人社廳有關人士介紹，我省深入實施大學生創業引領計劃，加快推進創業教育進課堂、創業培訓進校園，舉辦“互聯網+”“創青春”“中國創翼”等大學生創新創業大賽，去年全省共支持3.11萬名大學生成功創業，同比增長20%。 除了大學生，我省還重點扶持農民、科研人員、城鎮失業人員、留學回國人員，以及復員轉業軍人等群體創新創業，針對不同人群，分類施策。對科研人員，鼓勵其攜帶科技成果在職創業、離崗創業；扶持自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵自主創業和返鄉創業， 落實稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款等優惠政策，強化創業培訓和指導服務。

　　數字令人欣慰。全省去年支持成功自主創業22.8萬人，帶動就業89.3萬人。今年前5個月，僅省人社部門支持的成功創業者就達9.56萬人，創辦經濟實體8.09萬個，帶動就業41.05萬人，同比分別增長16%、17%、26%。

　　擁抱新業態，

　　經濟洼地煥發創富活力

　　第一個讓螃蟹“爬”上互聯網；第一個在螃蟹的背上印上標誌；第一個為螃蟹定制綠色包裝；第一個給螃蟹“配”專賣車……在南京高淳，他創下令人矚目的諸多“第一”。

　　邢青松，江蘇固城湖青松水産專業合作聯社董事長，從事水産養殖、經營已有18年。依靠互聯網，他從一個虧損100多萬元的個體戶，成長為帶動10萬農民共同致富的現代農産品經紀人。

　　放眼江蘇，一個又一個“邢青松”不斷涌現，越來越多的村鎮利用互聯網走上創富之路。

　　高水準全面建成小康社會，重點難點在農村。互聯網縮短農村與城市的距離，增加農民的創富機會。擁抱新經濟，曾經閉塞的農村創業風起雲湧，越來越多的農民喜滋滋叩開致富大門。

　　沙集鎮位於徐州市睢寧縣東，地處蘇、皖、魯三省交界部，曾是一個落後的蘇北小鎮。2006年，大學生孫寒在當地開了第一家網店，他的兩個朋友也相繼註冊網店，經營範圍從小電子産品發展到傢具産銷，很快月薪過萬。當地農民看到電商的致富效應，紛紛效倣。地方政府適時舉辦電子商務培訓班，併為創業者建電商超市、電商標準廠房、便民服務中心，為農民電商創業提供金融服務，鼓勵電商發展。

　　如今，睢寧縣電子商務從業人員已達20萬，人均月收入超3500元，電商産業帶來的各項收入，佔全縣農民人均純收入增量的50%，“農戶+公司+網絡”的“沙集模式”，成為新時期推動富民增收的強力抓手。

　　在江蘇，像沙集鎮這樣電商聚集的淘寶村已有201個，淘寶鎮達17個。傳統農産品依靠互聯網走向全國、走向世界，互聯網改變著農民的生産經營方式，加速現代農業的普及。

　　家鄉賺錢機會增多，漂泊在外的老鄉逐漸回流。沭陽縣龍廟鎮仲曉波，2003年外出到蘇南打工，看到家鄉的飛速發展後，去年返鄉創業。他創辦的萊寶裝飾材料有限公司今年1月投産，目前，實現工業總産值超過8000萬，帶動153名當地勞動力就業，人均月工資3000元。今年以來，宿遷以“三進三幫”就業創業“春風行動”為抓手，優化創業環境，拓展就業崗位。今年前5個月，全市新增外出務工人員返鄉就業創業4.1萬人。

　　吸引海歸、老外，

　　聚全球英才創業江蘇

　　80後水沛，先後在中國科技大學、香港大學和英國愛丁堡大學取得本科、碩士和博士學位。讀博期間，獨立研發出用於解決固液兩相流問題時的CFD代碼，隨後在參與歐盟ThermaPOWER項目期間，進一步拓展代碼的實用性和穩健性。

　　在很多人看來，水沛完全可以在國外發展得順風順水。但是，2014年，一腔熱血的他卻帶著技術回國，並成立蘇州墨華高科信息技術有限公司。“回國創業，填補國內技術空白，打破國外壟斷。”他默默許下心願。

　　他找來高中時的兩個小夥伴，他們一拍即合。公司成立後，幾個小夥子把公司機房旁邊的房間當成家，每天淩晨2點睡覺，早上7、8點爬起來繼續幹。研發雖然辛苦，但成果很喜人。如今，水沛及其團隊研發的軟體産品已投入國內民用和軍用市場，並與國內多所高校簽訂産學研協議。公司已申請2項發明專利，2項實用技術專利。創業核心團隊也由3人發展為20人。

　　良好的創業環境，政府求賢若渴的政策措施，不僅吸引著海歸，也吸引著越來越多的老外集聚，讓江蘇成為創業致富的熱土。

　　4月在南京舉行的第十屆中國國際留學生交流大會上，首次出現13個德國創業項目的集中推介，最終有9個項目落戶南京。推介項目之一、Norex-lighting防爆工業LED照明項目負責人菲利普説，他已把公司的研發和生産基地都搬到南京，“相比歐洲，南京創業環境好，創業成功的機會更大”。

　　中國海外留學人員創業者協會法國分會會長李天倫也有同感，他表示，江蘇各級政府對於創新創業非常重視，創新創業氛圍明顯好于歐洲。像國內摩拜、OFO等共享單車短短一年就實現爆髮式增長，這在法國不可想像。很多法國創業者也想進軍中國。正是瞄準這種商機，李天倫和他的團隊原來為留學人員回國就業創業牽線搭橋，現在他們還將法國國內創業項目介紹到中國。今年初，李天倫和同伴們租下法國最大的創業孵化中心50個工位，幫助願意到中國發展的法國創業者孵化項目，如今已吸引很多法國創業者進駐孵化。

　　為吸引更多海歸、老外創業江蘇，我省已推出一系列含金量高的創新政策，如首創外國專家工作室制度，同時以“聚天下英才而用之”的戰略理念，高起點全面實施外國人來華工作許可制度，全力打造具有國際競爭力的人才集聚環境。