從東西南三面環抱南京主城,南京市江寧區幾乎佔了南京城的1/4。三年內,這裡將培育創建13個特色小鎮,佔全市的近五成。這個近郊區域,未來將以特色小鎮建設牽引城鄉互動發展。
根據規劃,南京市江寧的特色小鎮注重城鄉空間差異,確定了9個城鎮板塊(園區)、4個鄉村板塊(街道)等兩類特色小鎮空間載體。在鄉村板塊,小鎮更重規劃、顯特色。如黃龍峴茶文化小鎮將以“茶産業”為主導,依託現有鄉村旅遊進一步拓展茶文化和産業;城鎮板塊,小鎮建設要重建設、補細節。如江寧東山汽車特色小鎮將在汽車4S園、維修區的基礎上,完善産業鏈條,讓購車、品車、論車、玩車需求集聚。
南京市規劃局江寧分局副局長胡傳宏表示,“城鄉等值化”是江寧特色小鎮規劃的核心原則之一。城鄉在物質空間形態上有差異,但通過特色小鎮建設讓城鄉生産生活環境的發展品質大致相同,讓城鄉居擁有平等的發展權,可以創造城鄉良性互動的體制機制。
在橫溪街道前石塘村,村民陳榮生開辦的慶鳳土菜館,每年盈利能抵兩三個人出去打工的收入。隨著特色小鎮建設,村裏的基礎設施更加完善,他的土菜館也打算轉型升級。作為南京近郊區,江寧此前重點打造美麗鄉村,塑造城市的後花園。今後還將在此基礎上強化特色、完善産業、集聚人口,讓美麗鄉村中的核心區域成為特色小鎮。像陳榮生這樣的郊區農民也有望趕上小鎮建設的風口,在進一步增收致富的同時,享受到更多城鄉一體化建設帶來的便利。
江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院的調研顯示,重點打造的美麗鄉村示範村,人口年齡結構更趨年輕化、外出打工比例更少,農民增收渠道變多、增收幅度很大。特色小鎮建設有望放大這些效果,加快區域內的城鄉一體化。