原標題:對標江淮生態經濟區建設藍圖,各地聚力綠色發展 落實新戰略 建設新江淮
9月15日召開的江淮生態經濟區建設現場推進會,明確了江淮生態經濟區建設的範圍內涵、目標定位、思路舉措。會後,相關各地積極行動,第一時間傳達推進會精神,統一認識,明確方向,凝聚綠色轉型強大合力。各有關市縣正在積極探索制定務實管用的政策措施,力爭在江淮生態經濟區建設的新賽道上賽出好成績。
區域+,“一盤棋”為“洼地”釜底加薪
市縣一盤棋、打破條塊分割……9月18日,淮安召開市委常委擴大會,傳達貫徹省江淮生態經濟區建設現場推進會精神,一系列新觀念、新思路、新對策成為會場內外的熱詞。“建設大運河文化帶和江淮生態經濟區,是歷史賦予淮安的重大機遇,也是中央和江蘇省委、省政府賦予淮安的重大使命,淮安等不得、慢不得、拖不得,必須迅速行動、整體聯動、合力推動。”會議認為,大運河文化帶、江淮生態經濟區在淮安市域疊加,加上淮河生態經濟帶即將上升為國家戰略,“一區兩帶”將有效解決淮安國家級戰略盲區問題,為淮安實現跨越崛起提供了最直接、最有力的戰略支撐。淮安市各地各相關部門將打破條塊分割,整合各類資源,推動規劃銜接、統籌發展、融合互促,積極參與到“一區兩帶”建設中來。
9月18日,揚州市委常委會召開會議,傳達貫徹大運河文化帶江蘇段建設調研座談會和江淮生態經濟區建設現場推進會精神。揚州表示要搶抓全市所有縣(市、區)進入全省“1+3”重點功能區建設範疇的戰略機遇,保持揚州作為大運河原點城市、大運河申遺牽頭城市、南水北調東線源頭城市的高度自信,幹在實處、走在前頭,以項目化推進,抓好大運河文化帶和江淮生態經濟區建設。確保大運河揚州段是高顏值的生態長廊,確保寶應、高郵建成生態市的典範,將生態農業、旅遊業、先進製造業、養老服務業等作為大運河文化帶和江淮生態經濟區經濟發展的核心工程。
“我們將把推進機制創新作為破解生態經濟發展難題的關鍵,探索部門優化整合,強化農業、旅遊、環保等部門職能,加大生態和富民考核權重,著力構建與生態經濟發展相適應的制度機制,著力打通一條將‘綠水青山’轉化為‘金山銀山’的有效通道。”泗洪縣委書記王曉東説。泗洪是江蘇省12個重點扶貧縣區之一,發展不夠充分、增長不可持續、群眾不夠富裕的問題突出。李強書記在江淮生態經濟區建設現場推進會上的講話,為經濟欠發達地區如何找準發展新路、挖掘地域特色、塑造競爭優勢點明瞭方向。2016年,泗洪縣開展了機構設置改革試點、調整了考核體系、推進了生態經濟示範鎮建設,發展理念與本次會議精神高度契合,更加堅定了全縣建設生態經濟區的信心和決心。
生態+,“綠”底色助推經濟轉型發展
“圍繞生態打造産業鏈,推進生態經濟化、經濟生態化,實現從傳統老路跟隨者到發展新路探索者的華麗轉身,是興化加速跨越趕超、實現綠色崛起的最佳機遇。”興化市委書記李衛國説。江蘇省委提出把裏下河地區特別是興化作為江蘇省的大公園來打造,興化人將以“咬定青山不放鬆”的專注力蹚出生態經濟發展新路,以“領異標新二月花”的創新勁打造生態經濟發展標杆。如今,國家生態文明建設示範區、裏下河國家濕地公園、國家全域旅遊示範區、國家園林城市、國家水利風景區、國家田園綜合體建設試點縣、國家級循環經濟産業園等10多項與生態建設相關的“國字號”創建如火如荼,在生態經濟的考場上,興化市上下競相“打擂臺”、求突破。
高郵是江蘇省委、省政府確定的江淮生態經濟區的重要板塊。高郵市委書記勾鳳誠對《新華日報》記者説,高郵將跳出棋盤看棋局,引導各級幹部轉變發展理念;深化改革創新,推動發展新舊動能轉換;堅持“生態+”,促進産業、城鎮、園區轉型升級。實施江淮生態大走廊“十百千萬”工程,推進大運河文化帶建設,彰顯郵文化、水特色,做靚國家歷史文化名城名片;實施向湖戰略,依託“一湖兩河三堤”獨特水文景觀,提升國家全域旅遊示範區創建成效,發展外向經濟、生態經濟,讓風景秀麗的高郵湖以及沿湖區域成為高郵發展強勁動力;抓住連淮揚鎮鐵路建設契機,發揮廣袤腹地的豐富資源優勢,發展綠色生産力,提高土地産出率,努力把高郵的生態優勢轉化為發展優勢、富民優勢。
江淮生態經濟區建設,讓梅蘭集團董事長周虎宏深深感到綠色發展對企業的重要性。他告訴《新華日報》記者,梅蘭是有近60年曆史的老企業,探索出了一條獨具特色的綠色化工發展之路,企業剛剛從9月12日召開的蒙特利爾議定書締結30週年紀念大會上捧回聯合國環保大獎。今年以來,梅蘭集團各裝置的盈利能力有了較大提升,上半年已實現銷售收入18.5億元。企業主導的CDM工作和四氯化碳轉化一氯甲烷工作,不僅為企業創造了效益,也推動了梅蘭積極履行國際公約、踐行企業社會責任的不斷深入。
富民+,“種山養水”讓農民捧上“聚寶盆”
在江淮生態經濟區建設中,淮安將緊扣“生態優先、綠色發展”要求和“生態文旅水城”特色,高水準畫好淮安綠色發展路線圖。按照市縣一盤棋的理念,淮安市將著力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟,努力實現經濟效益、生態效益、富民效益最大化;加強主城區“四河八岸”景觀帶建設,推動白馬湖、洪澤湖“納湖入城”,進一步打響水韻悠長、綠意盎然、文化芬芳的城市品牌。
泰州市姜堰區有8個鄉鎮地處裏下河地區,該區在獲評全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣的基礎上,突出“環保優先、環境立區”,生態文化、生態經濟、生態文明齊頭並進,著力打造“美麗中國”的姜堰樣板,讓種風景“賣”風景成為農民的“聚寶盆”,目前正重點突出“一湖一鎮一區”,打造裏下河生態經濟示範區,全力推進溱潼特色小鎮建設,以健康産業集聚區為載體、推動特色診療和中醫保健、養生養老深度對接。
“江淮生態經濟區建設應特別注重在綠色生態環鏈中,做足做活水的文章。”鹽城工學院環境科學與工程學院副教授呂慧華説。鹽城作為百河之城,是江淮生態經濟區的重要組成部分。在“生態立市”總體部署和“五個一”戰略工程的基礎上,更要以水為靈魂,把“水資源、水安全、水景觀、水環境、水經濟、水文化”的“六位一體”發展理念貫穿其中。通過科學合理規劃、利用和管理裏下河腹部區水環境生態系統,引進“一桶水”,加快推進新水源地及跨區域引水工程建設,切實保證鹽城人民的飲用水安全;制定實施活水行動計劃,實施河湖水系連通工程。通過清淤、開河,切實解決城鄉水系的連通性,解決當前普遍的“斷頭浜”“河道淤塞”等問題;啟動湖泊水環境綜合整治工程。對境內大縱湖、九龍口、金沙湖和馬家蕩等主要湖泊湖蕩實施退圩(漁)還湖、生態清淤、打通主要出入湖通道,打造環湖污染凈化帶和濕地景觀資源帶。