推出“1+3”重點功能區戰略，是江蘇主動落實國家發展戰略、促進區域統籌協調發展而作出的一項重大部署。其中，南通在“1+3”重點功能區戰略中具有多重角色，要按照江蘇省委對南通建設上海“北大門”的定位，更加積極主動地加強對接，不斷增強新的發展動能，在江蘇全省發展大局中發揮更大作用。

　　重構江蘇經濟地理版圖，南通有責任、有條件實現新作為。從資源稟賦看，南通岸線資源獨特，是江蘇唯一兼具江海岸線的城市，而且處在長三角核心區域，岸線增值潛力和開發前景非常廣闊；從交通格局看，南通是揚子江城市群出江入海、溝通亞太的重要門戶，也是江蘇乃至全國沿海地區南北交通聯通的重要樞紐；從區域關係看，南通面向上海蘇南等長三角最發達的地區，背靠蘇中和蘇北發展中地區，既是蘇中發展名副其實的“領頭雁”，也是江蘇沿海經濟發展當仁不讓的龍頭……可以説，南通是江蘇空間最大、潛力最大、預期最好的城市之一。立足“1+3”重點功能區戰略謀發展，有助於南通在更大空間格局中深化市情認識、找準發展方位，融入江蘇和長三角一體化發展大局。

　　建設上海“北大門”，這是江蘇省委、省政府從把握新時期滬蘇關係的角度對南通的最新定位，也是南通助推“1+3”重點功能區重構的重要抓手。從目標和路徑來看，融入上海“1+6”大都市圈、建設上海“北大門”，與江蘇構建“1+3”重點功能區戰略是高度契合的。南通建設上海“北大門”，可以更好地發揮承接上海輻射和向北傳導帶動的雙重作用，有力支撐和帶動揚子江城市群和江蘇沿海經濟帶發展，實現江蘇省委推動全省區域協同發展的重大戰略意圖。因此，南通要堅定不移地對接服務上海，圍繞交通體系功能化、産業發展協同化、區域市場一體化、公共服務同城化等方面，做好文章、扮好角色。

　　做好上海“北大門”文章，在“1+3”重點功能區戰略中率先作為，南通要在三個關鍵詞上下功夫。一是“創新”。南通的産業偏重，特別是在企業創新能力的提升上還有很大空間。要積極創造條件、營造環境，集聚更多創新資源要素，吸引留住更多優秀人才，承接好上海非核心功能轉移、産業及創新資源溢出。二是“服務”。要突出互聯互通，加快交通轉型，形成“外成環、內成網”的綜合交通運輸體系。同時，充分利用南通江海文化資源豐富、農業資源稟賦好等優勢，提供優質的休閒旅遊、農産品供給等服務。三是“生態”，沿海經濟帶建設中，環境治理和保護至關重要。發展現代海洋經濟一定要保護好海洋生態環境，紮實推進沿岸、海域污染防治，加強沿海岸線、土地、灘塗等資源保護，為子孫後代留下寶貴的生態財富。

　　以建設上海“北大門”為引領，落實好 “1+3”重點功能區戰略部署，南通未來發展的方向和定位更加明晰。有理由相信，以新的發展佈局帶動發展優勢重塑，以新的發展定位實現發展動能提升，南通必將有更加美好的未來！