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泰州:大走訪用心找問題 大落實用力補短板

2017-10-19 17:35:23    來源:國際在線     編輯:羅毅     責編:石麗敏    

  國際在線江蘇頻道消息:55歲的李連武是泰州市高港區白馬鎮陸家村村民。退伍之後,因為沒有一技之長,一直找不到工作,成為無業遊民。2017年上半年,李連武參加了鎮上的“免費雕藝培訓班”,掌握了雕藝技術,並在工作團的幫助下,在老行當文化園裏創辦了自己的工作室,月收入4000多元。

  李連武能找到這份工作,得益於泰州的大走訪大落實活動。大走訪大落實活動中,高港區白馬鎮工作團針對群眾反映比較強烈的“就業難”問題,充分挖掘獨有的雕藝資源,結合創建雕藝小鎮、建設雕藝園的活動,設立“免費雕藝培訓班”,邀請江蘇省非遺項目傳承人現場授課,吸引三個批次120多名群眾報名。目前,首期45名學員順利畢業,10名開設個人工作室,其他根據個人意願在世澤雕藝公司實現就業。

  自2016年12月9日,泰州啟動“百團千村萬企大走訪大落實”活動以來,4萬名黨員組成100個工作團,走訪了1886個村、居委會和2萬多家企業。不是只訪貧困戶,而是170萬戶家庭全覆蓋;不是只有部分幹部參加,而是每個工作團都有市縣鎮村四級聯動,方便解決不同層面的問題;不是只發現解決問題,而是把大走訪作為推動發展的抓手。大走訪大落實取得了密切黨群幹群關係、推動創新發展、培養鍛鍊幹部、優化政務服務、完善基層治理等多重效應,不但提升了人民群眾的獲得感,更極大提升了廣大黨員幹部和各級黨委政府的獲得感。

  帶著感情與責任走深訪透

  自帶乾糧,步行入村;同坐一條板凳,手與手相牽;問收入、訪疾苦、聊生計、話發展等,2016年12月份以來,泰州市開展以“助力發展解難題、聚焦富民補短板”為主題的“百團千村萬企大走訪大落實”活動,由泰州市及市(區)機關部門、鎮街(園區)、村(居)數萬名黨員幹部組成的100個工作團,走入普通百姓家中,來到企業和項目一線,摸實情、謀實招、解難題。

  為防止走訪“蜻蜓點水”、“一訪了之”,泰州市委對怎麼訪、訪什麼進行了重點設計,明確了“六訪六促”的重點走訪內容,即訪黨代會精神貫徹情況、促落實落細,訪企業生産經營情況、促創新發展,訪項目建設推進情況、促開工達産,訪富民惠民為民情況、促全面小康,訪基層社會治理情況、促和諧穩定,訪管黨治黨責任落實情況、促全面從嚴。在具體走訪中,泰州市要求進戶入企的幹部必須按照家庭“五必問”原則,即問收入水準、問生活品質、問生産情況、問政策落實、問致富門路,企業“五必知”,即知企業生産經營、知科技創新、知和諧穩定、知發展環境、知目標思路等情況,切實引導黨員幹部俯下身子、耐住性子與群眾拉家常、處朋友,帶著感情與責任走深訪透,真正做到提村知戶、提戶知人、提人知事、提事知情。

  活動之初,泰州市委組織部印製了180萬份“黨群連心卡”發到每家每戶。連心卡由群眾保管,黨員幹部每次走訪時,須在卡上填寫到訪日期、到訪人姓名、單位及聯繫方式等內容,小小的連心卡成為密切黨群幹群聯繫的橋梁紐帶。為加強常態聯繫,各工作團定期到聯繫單位進行回訪,既回訪問題解決是否真落實、基層群眾是否真滿意,更突出掌握企業、群眾的新訴求新期待,實現常訪常新。

  每個週末都是活動的集中走訪日。堅持組團式走訪、網格化覆蓋、精準化服務形式,連續開展了7次“集中走訪日”,2月底前實現了城鄉家庭、企業、項目全覆蓋。

  自3月份起,泰州市將每月第一個週末明確為“固定走訪日”,積極創新走訪形式,推動黨員幹部跟群眾、企業結穩定的“對子”、攀長久的“親戚”,形成了常走常訪、常走常新的良好態勢。組織黨員幹部帶著特定的主題和任務下基層,讓“每月一訪”成為黨員幹部必修課,成為一種習慣自覺。每個“固定走訪日”,除安排常規走訪外,還安排專人、定時在村開展駐點訪,積極暢通群眾問題訴求反映渠道。同時,逐村(居)張貼“黨群連心公示牌”,公佈黨員幹部的姓名、單位及聯繫方式,讓群眾隨時“看得到、找得著、叫得應”。

  泰州市還組織相關職能部門主動走向基層、走進服務對象,了解服務需求,提供定制服務,提升走訪服務的精準化和專業化水準。春節後,組織“春風送溫暖•崗位大派送”活動,舉辦招聘會120多場次,發放招聘信息宣傳單3萬餘份,提供各類就業崗位27萬個,其中5萬個安排給貧困家庭、弱勢群體。3月上旬,組織近100家市縣涉企部門開展“三走訪三推進”企業項目專題訪,即走訪園區、推進轉型升級,走訪企業、推進做大做強,走訪項目、推進竣工達效,各工作團利用一個多月的時間,對泰州市3100多家規上企業進行了專題走訪,收集了一批如融資難、用地難、審批難等問題,由市縣兩級企業走訪組進行政策研究,提供有效舉措。泰州市金融辦組織金融部門開展重點企業重點訪、泰州市法院開展“六訪六助”司法護企轉型行動、泰州市教育局開展“關愛留守學生,爭當教師媽媽”活動,各行各業形成了發揮職能、服務基層的“風景線”。

  決不讓一個問題“糊過去”

  近期,泰州市區正在大力度推進農貿市場整治,用一年左右時間推進市區農貿市場提檔升級改造,把農貿市場打造成市民放心購物、舒心消費的場所。到2018年9月,泰州市區79家農貿市場將煥然一新,其中三成菜場會裝上中央空調,內部環境、管理像大型超市。

  “部分農貿市場臟亂差需要整治”是2017年泰州市大走訪大落實活動辦公室交辦的首批40個共性問題之一,由泰州市商務局牽頭,規劃、工商、城管等五部門配合辦理。

  大走訪大落實活動開展以來,泰州市4萬餘名黨員幹部邁開雙腳走基層,累計查找各類問題16萬餘條。“作為江蘇大走訪活動的始發地,泰州要始終保持‘趕考’精神,把解決問題作為大走訪的根本落腳點,把開展大走訪的先發優勢轉化為打好‘兩聚一高’主攻仗的發展優勢。”泰州市委書記曲福田3月底到任以來,在赴黃橋老區、興化市沙溝鎮、海陵區罡楊鎮等地走訪時,要求泰州市上下著力構建解決問題的長效機制,打通踐行群眾路線的“最後一公里”,打造社會治理的“泰州樣本”。

  對面廣量大的問題訴求,泰州市採取個人研判、走訪組調研、工作團會商、團長聯席會會辦等形式,認真進行分析研判,找準癥結所在,提出合理交辦建議。對一般性、個性化等易於解決的問題,抓好即知即辦,第一時間解決1.3萬餘件。薛興富是高港區刁鋪街道界牌社區居民,今年68歲,無兒無女,獨自一人生活,加上曾遭受工傷,腿腳不靈便,於是,再簡單不過的吃飯問題,成了老薛的一塊心病。社區黨員幹部開展大走訪 大落實活動,走訪到老薛家時,一心盼著吃飯更方便的老薛,表達了自己的訴求。黨員幹部們通過走訪發現,還有不少獨居老人、孤寡老人,有著和薛興富同樣的需求,於是便萌生了開設助餐點、讓老人們集中就餐的想法。2017年1月19日,社區助餐點趕在春節前投入運行。每天中午,有就餐需求的老人,都會趕往社區的助餐點,大家吃著可口的飯菜,臉上露出了滿意的笑容。

  對涉及面廣、解決難度大的問題,相應明確時間表、路線圖和責任人。泰州市採取市縣鄉三級聯動的方式,分兩批集中交辦95個面上群眾反映強烈的共性問題,組織相關部門認領,挂圖作戰、倒排時序、銷號管理。泰州市縣兩級活動辦定期召開督查會、推進會、現場會,細化任務,壓實責任,推動問題按期解決到位。

  泰州市以嚴格督查考評倒逼責任落實,倒排“工期”挂圖作戰,還請媒體全程跟蹤,形成了嚴而有序的大走訪推進態勢和壓力傳遞機制,以最大決心和力度促進各類問題解決按期“交卷”,並接受群眾滿意度評價,決不讓一個問題“糊過去”。目前,泰州市級層面交辦95個問題已基本解決到位。

  針對“企業環評仲介收費太高”這一共性問題,泰州市環保局赴泰興、高港等地走訪企業十余家,詳細了解收費情況,並對泰州市環評仲介機構服務合同簽訂、收費管理等情況全面摸底,掌握大量第一手資料。

  針對河道環境污染問題,泰州市水利局借助“263”專項整治等契機,對泰州市水生態治理項目再次篩查,制訂了農村河道疏浚和水環境專項整治方案,將76條河道列入疏浚整治計劃,加快實施百餘個重點水生態治理項目建設。

  在解決“漁民上岸安居”問題時,泰州市住建局多次組織市縣鄉三級聯動走訪,逐一走訪有意見漁民。

  對於“為90歲以上老人代繳新農合費用”問題,泰州市人社、民政兩部門經過反復溝通會商,提出方案,將提請泰州市政府討論建立專項福利制度,僅此一項每年需增加財政支出340萬元。

  大數據平臺上線運行

  在上半年大走訪活動中,泰興市不少群眾反映“部分殘疾學生家庭困難,面臨輟學”這一問題。泰興市殘聯積極聯合當地財政、教育等職能部門,為泰州市高中和高等教育階段殘疾學生和殘疾人家庭子女開展了教育補貼發放活動,現已資助302名殘疾學生,累計發放教育補貼75.5萬元,適配1500件輔助器具。

  “為殘疾學生‘助學圓夢’這件實事能迅速落實到位,贏得群眾點讚,這多虧了泰州和泰興兩級黨委組織部門牽頭新建的大走訪大落實大數據平臺。”泰興市殘聯負責人表示。

  從7月20日起,泰州市舉辦大走訪大落實大數據平臺業務骨幹培訓活動,啟動各層各級培訓,泰州市大走訪大落實大數據平臺開始上線運行。泰州市委組織部相關負責人介紹,這個大數據平臺整合了泰州全市所有的居民家庭、企業、項目信息以及大走訪工作團、走訪工作組、走訪黨員幹部的信息,可以“一鍵式”了解家庭、企業、項目的詳細情況,實現“一網在手,應有盡有”。大數據平臺的上線運行,為大走訪大落實配備了“智腦”,有效促進活動管理和決策參謀的“機器換人”,進而推動大走訪大落實走向常態化、標準化、精準化。

  早在大走訪啟動之初,泰州市就運用大數據思維和信息化手段,著手開發建設大走訪大落實大數據平臺。泰州市堅持“一網式”整合大數據,依託大走訪網格架構,將泰州市166余萬戶家庭、20590家企業、800多個項目信息,以及100個工作團、1800多個走訪工作組、4.1萬餘名黨員幹部信息進行標準化處理,全部錄入大數據平臺。同時,打破部門之間數據信息“壁壘”,將人口信息、低保戶信息、殘疾人信息、法人信息、農業普查等專項信息有機導入平臺,建成泰州全市域、綜合性的數據中心。如今,依託大數據平臺可實現“一鍵式”直通基層、直通家庭,真正做到了“滑鼠抖一抖,調研到處走”。目前,泰州市正在對前期走訪收集的16萬餘件問題意見集中錄入系統,今後對家庭、企業、項目提出的問題意見,將隨時錄入、即時流轉。

  “一網式”整合、“動態式”更新、“全鏈式”管理、“挖掘式”分析,泰州大走訪大落實大數據平臺的功能在不斷延伸。該系統專門設計了“預警提示”功能,對逾期未訪的黨員幹部,在其電腦介面進行“亮燈”提示,各級活動辦和督導組也可以對超期未訪、不規範走訪等單位和個人進行“靶向”督查,精準消除走訪的薄弱點。

  依託大數據平臺,泰州市建立了“聯絡員梳理、小組研判、活動辦交辦、部門辦理、線上反饋、線下答覆”問題辦理流程,對辦理過程全程留痕,確保所有問題“件件有著落”。與問題的線上流轉、線上辦理相配套,泰州市制定了大走訪大落實考核細則,每月對走訪採集的數據進行一次統計分析研判,以掌握各類問題的分佈特徵、發展走勢,這既是對各地區各條線工作質態的月度體檢,又搭建了泰州全市共建共享的公共服務平臺,成為助推全局工作的重要載體。(供稿 泰州市委宣傳部  王飛 張小燕 編輯 李瑩瑩)

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