在日前召開的河長制暨水環境提升大會上，市委主要領導有段話擲地有聲：“各級河長要扛起責任。河長不是挂個名，而是意味著責任。作為河湖整治的第一責任人，各級河長既要挂帥，也要出征，更要當好先鋒。”

　　河長制是個“好東西”。好就好在“首長負責、部門共治”，而且，堅持問題導向、因河施策。它將水生態環境治理工作納入到責任人績效考核中，通過標識牌、公告等形式公之於眾，能有效避免“各負其責”變為“各推其責”，使治水真有成效。問題是，如果各級河長只挂帥不出征，制度設計再好，也會淪為制度形式主義。

　　前些時候，秦淮區領導在專題調研河長制工作時説：全區現有39條河道列入河長制管理範疇，共有18名區級河長、13名街道河長、58名社區河長。河長要切實履行好職責，堅決杜絕只挂帥不出征現象。市區兩級都在要求“挂帥”必須“出征”，足見這個問題已是非解決不可之時。

　　解決南京黑臭水體治理等水環境突出問題，任務非常繁重，時間非常緊迫，按部就班地治肯定不行，必須拿出超常規決心、採取超常規手段、實現超常規進度。一個前提是，各級“挂帥”者要以超常擔當精神扛起責任，決不能“只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴”“雖坐診卻不號脈”；決不能把“説了”當成“做了”，把“做了”當成“做好了”；決不能踢球只踢半場球，搞“半拉子工程”，或者“不幹不夠意思，幹點意思意思”。這也不能全指望河長自覺，督查問責要如影隨形，成為“硬約束”。

　　綠水青山就是金山銀山。經濟發展了，生活富裕了，但河水污染了，人居環境惡化了，老百姓不會滿意和幸福，高品質發展也缺乏基本條件。各級領導幹部要把“人民至上”牢記心中，切實做到守水有責、守水負責、守水盡責，以抓鐵有痕精神確保水環境提升目標任務落到實處。