國際在線江蘇頻道消息（朱遠明 通訊員 蔣軍明 沈馨文）：近日，溧陽市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《關於進一步深化“百姓議事堂”建設的工作意見》，對“百姓議事堂”的功能定位、規範運行以及下一步工作要求等進行深化部署，打造“百姓議事堂”升級版。

  凡是有關土地確權、流轉、承包、徵收等關涉群眾切身利益的問題，都由“百姓議事堂”協商討論。如今，溧陽全市175個行政村均成立了“百姓議事堂”，邀請大家信得過的百姓代表，採用身邊人理身邊事的方式，聞民聲、解民憂、議村務、促新風，成為密切黨群幹群關係的“連心橋”，反映社情民意的“晴雨錶”，調處群眾矛盾糾紛的“草藥方”，基層民主法治的“陽光房”。

  “‘百姓議事堂’激發村民自治活力，讓百姓有話講，講出農村和諧新氣象。”溧陽市司法局局長沈健清介紹，“百姓議事堂”是調解矛盾糾紛的“潤滑劑”，促進和諧的“助推器”，法治宣傳的“直通車”。

  為深化“百姓議事堂”工作，溧陽市明確總體方向，打造可複製模式。溧陽市堅持發展“楓橋經驗”，加強“百姓議事堂”建設，充分發揮其民事民議、民事民辦、民事民評作用，積極倡導“百姓議事堂”，百姓的事兒百姓説，重點圍繞依法及時化解基層矛盾糾紛、推進基層民主建設、維護社會和諧穩定，努力構建符合溧陽實際的基層社會矛盾防範化解體系，打造具有地方特點、體現時代特徵、可複製推廣的基層社會治理模式。

  完善功能定位，規範組織運行

  溧陽市突出“百姓議事堂”在調處化解矛盾糾紛方面的基礎作用，統籌推進議事協商，將矛盾發現在基層、化解在一線。溧陽市抽調法律顧問、退休老幹部、老教師和公道正派、威望高的家族長輩等群眾工作骨幹力量，充分發揮政策解釋、法律諮詢等功能，回應群眾訴求。

  溧陽市通過擇優遴選理事、分類化解糾紛、廣泛協商議事、推進法治建設等方式，開展“議事堂”活動，營造文明和諧鄉風。溧陽依託“百姓議事堂”等載體，擴大議事堂矛盾糾紛調處範圍，拓展治安防範等功能，落實“派駐式”人民調解室建設，推動建立由司法招錄培訓派駐、財政渠道保障經費、公安機關管理使用的人民調解員隊伍，協同多部門聯動，構成“多元化”調解機制。

  深化工作要求，細化責任分工

  溧陽市成立“百姓議事堂”工作指導委員會，負責指導全市“百姓議事堂”建設，研究解決工作機制等有關問題。指導委員會下設辦公室，負責統籌協調全市“百姓議事堂”建設工作，辦公室設在溧陽市司法局。“百姓議事堂”建設工作納入全市年度目標考核內容，由溧陽市司法局制訂考核辦法，具體負責組織考核。社區應參照村級“百姓議事堂”模式，逐步設立並將業主委員會、物業管理委員會、駐社區單位負責人納入議事主體，開展糾紛排查、議事協商，形成多元共治的工作格局，力爭到2019年底實現村（社區）“百姓議事堂”全覆蓋並有效運行。