原標題：淮安經開區“二次跨越”邁出新步伐 抓住項目牛鼻子 營造發展好生態

　　第十四屆臺商論壇將於8月23日在淮安拉開大幕。

　　累計批准台資項目1300多個，形成千家臺企落戶、千億産值貢獻、千名臺商匯聚的良好局面。盤點走過14年曆程的臺商論壇，淮安市委常委、淮安經濟技術開發區黨工委書記唐道倫信心滿懷地説，作為淮安台資主要集聚區，淮安經濟技術開發區將借助“南有昆山、北有淮安”的金字招牌，瞄準聚力招商、服務招商“兩大任務”，實施産業集聚提速、城市品位提升、民生福祉提檔、幹部素質提高“四大工程”，用3年到5年時間打造千億級産業1個、300億-500億級産業2個、年銷售超百億工業企業5家-6家，實現財政收入超百億元，躋身全省開發區10強、全國開發區20強，譜寫“轉型升級、二次跨越”新篇章。

　　抓住項目“牛鼻子” 數量品質雙突破

　　招引億元以上項目60個，固定資産投資230億元，工業應稅開票增長15%，新培育工業列統企業25家……推動高品質發展，淮安經濟技術開發區年初開出2019年度任務清單。

　　幹起來，跑起來！大半年過去了，一條條紙上清單落地變成一個個大項目、好項目。總投資3.19億美元的中性藥用玻璃産品項目、總投資26.8億元的智慧消防晶片項目、總投資60億元的銅鑼灣廣場城市綜合體、總投資2億美元的新加坡智慧建造産業園等接踵而至。截至6月底，全區新簽約億元以上項目32個，協議總投資額251.47億元，“二次跨越”後力強勁。

　　唐道倫説，這些年，淮安經開區實現跨越式發展、成為大陸台資集聚最快地區之一的背後，靠的是富士康、敏實、實聯化工、鵬鼎科技等一大批重大項目。開發區要實現“轉型升級、二次跨越”，同樣還是要靠一大批頂天立地的大項目來支撐。“高品質發展的突破口在項目，牽動全局的牛鼻子也是項目，我們要把招商引資作為發展的首要戰略，把重特大項目攻堅作為一號工程，集中力量主攻新能源汽車、高端裝備製造、生命健康、航空航天等新興産業，實現項目數量、品質的雙突破。”

　　項目立起來，全局活起來。2019年以來，全區“3+2”主導産業應稅開票增長19.07%，總量佔全區應稅開票比重88%。電子信息産業增幅47.63%，總量佔全區應稅開票權重達34.43%，成為該區第一大支柱産業；鹽化新材料産業一季度增長迅猛，二季度雖受多種因素影響，但增幅仍達5.09%；高端裝備製造增幅10.75%，新能源汽車及零部件增幅7.79%。

　　厚植營商沃土 有求必應無事不擾

　　一個個重大項目的落地生根，離不開營商沃土的厚植。

　　8月9日，開發區行政審批局“審批服務進社區”活動走進韓侯花園小區。營業執照、社保等38項審批業務，市民在家門口就能辦，全天共為40余戶小微企業提供代辦幫辦服務，完成60項個體戶營業執照、社保卡等審批事項的證照辦理和發證。

　　這是繼2018年推出“2330”審批模式（開辦企業從5個工作日縮短為2個工作日，不動産交易登記從30個工作日縮短為3個工作日，施工許可從50個工作日縮短為30個工作日）後，開發區的又一創新之舉。“把這些審批事項延伸至開發區全部的6個街道、42個村居現場辦，就是最大限度地為企業送服務、為群眾送方便。”

　　“要把環境打造好、把配套完善好、把服務落實好。”“圍墻外事包辦，圍墻內事幫辦。”面對經濟下行壓力，開發區建立黨政領導掛鉤幫辦責任制，和企業構建命運共同體。區領導每人掛鉤5家-10家企業，部門掛鉤重點企業，列統企業培育對象、省市重大項目、億元以上開竣工項目、納稅1000萬元以上服務業企業全部列入網格化服務。6月24日，開發區經濟發展局邀請市港口物流集團主要負責人一行，為區內企業現場介紹水運業務情況、分析水路運輸價格和優勢，併為企業量身定制水運方案。

　　“有求必應，無事不擾”“利益分開，情感不分”。開發區先後出臺《企業服務標準30條》《調整網格化幫辦服務》等4份文件，讓企業輕裝搏市場。在4月3日的全區經濟發展大會上，21家企業獲重大貢獻獎、18名企業家獲“傑出企業家”稱號，開發區一次性拿出2284萬元對他們進行重獎。

　　民生福祉提檔多 民生保障溫情濃

　　佔地224畝的北京師範大學淮安學校高中校區，9月即將迎來首批師生。2018年，北師大與開發區簽署協議，合作共建北師大淮安學校，涵蓋高中、初中、小學及幼兒園所有基礎教育。這所目標為全省知名、全國示範的窗口學校，讓當地的孩子多了一個上優質名校的機會。

　　上海復星集團與淮安市第二人民醫院共同投資6億元，在開發區合作共建的三甲醫院興淮國際醫院和體檢中心，已初具規模；城鄉低保、特困供養、孤兒等七類人群及喪失勞動能力的殘疾人100%參保，個人繳費部分由財政全額資助；城鄉居民大病參保率100%、醫保備案結算率100%。

　　幹部素質提高快馬加鞭。4月，開發區“書記週末課堂”在市委黨校開班，全區35名黨（工）委（黨組）書記、42名村（社區）黨總支書記、76名機關支部書記悉數入校，以“頭雁領飛”提升服務“二次跨越”的能力。不僅如此，開發區黨工委委員、組織部部長衛龍君説，全區33家單位的1261名幹部職工還制訂個人素質提高工程計劃，各單位搭建“心語講壇”“工餘半小時”等各具特色的學習交流平臺，形成聯繫業務自主學、專家能手帶領學的系統學習模式。各單位就企業幫扶、徵地拆遷等提出解決舉措300余條，服務發展大局的水準大幅提升。

　　“四大工程”齊頭並進，“二次跨越”成效初顯。2018年，開發區的企業稅收、外貿進出口、工業用電等指標位居全市第一，綜合考評實現“雙進位”，在全省國家級開發區中躋身12強，全國排名跨入30強、位列第29名。（新華日報 記者 蔡志明）