國際在線江蘇頻道消息：南通市司法系統以“實、嚴、效三字訣”創新實行黨政領導幹部考評標準，黨政幹部的執政理念、發展觀念顯著提升，法治南通建設進程明顯加快。

  2009年，南通市創新實行黨政領導幹部考評標準，率先在全國將領導幹部維護穩定能力和法治建設能力納入年度考核內容，全面實施黨政幹部“德、能、勤、績、廉、法、安”七位一體的述職考評體系。

  十年來，南通市各級領導幹部堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力穩步提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境逐步形成。

  “實”字為先法 南通市委辦、市政府辦（簡稱兩辦）專門制定下發《關於在全市建立領導幹部述法述安考評機制的實施意見》，明確規定述法述安考評的對象、內容、程式、結果應用和組織領導。述法述安考評對象主要為各縣（市）區委、人大、政府、政協領導班子成員，縣級法院院長、檢察院檢察長，市中級法院、檢察院領導班子成員，市各部委辦局領導班子成員等全市所有市管幹部。述法內容主要考評領導幹部貫徹執行憲法、法律和法規，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的工作情況；法治建設的組織推進力度和總體進展情況；解決法治建設中社會反映強烈的突出問題、切實維護人民群眾合法權利的實際成效。

  “嚴”字當頭法 領導幹部述法制度已經形成常態化運作機制，並納入全市機關事業單位市管領導班子和領導幹部每年度的考核綜合體系中，與基層黨建工作述職評議考核、黨風廉政建設責任制考核、機關綜合績效考評等同步進行。述法考評要求領導幹部通過採取口頭或書面的方式，客觀陳述自身尊法、學法、守法、用法情況。領導幹部述“法”之後，將以無記名填表方式進行民意測評，同時邀請人大代表、政協委員、基層幹部代表、服務對象代表和普通群眾代表參加測評，對學法、執法、守法以及維護社會穩定情況進行綜合評價，讓述法不走過場、不流於形式。

  “效”字為要法 領導幹部述法制度是有機整合的整體，在黨委統一領導下，由紀委、組織等部門共同參與，述法考評結果作為幹部業績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據，並與地區、部門、單位的平安、法治建設績效情況掛鉤，對擬提拔使用和表彰的幹部，述法考評綜合評價必須為較好以上等次。每年全市100多個領導班子和1200多名市管領導幹部在述法測評中，指標評價為“好”和“較好”的在98%左右，市管領導幹部的“優秀”、“稱職”得票率之和超過70%。 

  述法制度推行以來，黨政幹部的執政理念、發展觀念顯著提升，法治南通建設進程明顯加快。“一枚印章管到底”的做法獲李克強總理點讚，行政機關負責人出庭應訴制度被譽為“南通現象、江蘇經驗”，“法治為綱、德治為魂、服務為本、自治為基”的“四位一體”基層社區治理新體系經驗在江蘇省全面推廣。（文 吉宏莉 顧思捷 編輯 朱斌）