國際在線江蘇頻道消息：近年來，南京市六合區應急管理局在加強安全生産日常監管和風險隱患排查治理的同時，以督促企業落實主體責任為主抓手，全力推進安全生産領域改革發展，鍥而不捨夯實安全生産基礎，連續多年實現生産安全事故起數和死亡人數雙下降，為推動經濟高品質發展和民生改善營造了良好的安全生産環境。

  南京市六合區應急管理局針對行政執法程式冷硬、形式單一、企業抵觸情緒大等問題，探索建立“1+5+1”行政執法服務機制，在行政執法過程中穿插警示教育、心靈溝通等業務，實現行政執法效果的最大化。“1”是明確“一個要求”，對準備進行行政處罰的案件，六合區應急管理局要求企業主要負責人本人來執法機關接受調查處理。“5”是落實“五項流程”，在調查處理過程中，六合區應急管理局增加觀看1部警示教育片、閱讀致企業主要負責人的1封信、接受1次企業安全主體責任落實主題約談、撰寫1篇心得體會、遞交1份承諾書等柔性執法環節，用鮮活的案例幫助企業深入剖析不重視安全生産可能帶來的沉重代價。另外一個“1”是開展“一次回訪”，在行政處罰案件辦結一個月後，六合區應急管理局組織辦案人員上門對被處罰企業進行一次回訪，在核查企業主體責任及企業主要負責人履行職責情況的同時，指導企業建立和完善安全生産體制機制。 

  2019年以來，六合區應急管理局共立案查處違法違規企業121家，通過實行“1+5+1”行政執法服務機制，被處罰企業本質安全度達標率達95%，相關做法獲江蘇省應急管理廳領導批示表揚，並被南京市應急管理局發文推介。

  六合區應急管理局堅持預防為主，將企業安全生産標準化建設作為提升企業本質安全度的有效途徑，全面開展企業安全生産標準化達標創建工作，著力夯實安全生産工作基礎。六合區應急管理局強化重點行業引領作用，強化政策保障激勵作用，強化專家隊伍指導作用。針對部分行業企業標準化創建專業性強、企業技術能力不足等實際問題，六合區應急管理局探索開展政府購買第三方安全技術服務，引入仲介機構為創建企業提供技術支撐，“對症下藥”攻克薄弱環節。

  六合區應急管理局還提倡信息化應用提效能，織密企業安全監管網，創新安全監管方式，將現代信息技術與安全生産監管有效融合，開發推廣“互聯網+安全監管系統”，實現安全監管從“面對面”到“鍵與鍵”的轉變，有效破解了政府“中斷點式”檢查、企業“應付式”管理等監管難題。六合區應急管理局通過“互聯網+安全監管系統”平臺，將巡檢制度落實情況、安全隱患排查治理等安全管理信息進行歸集整合，建立企業安全生産信息數據庫，為安全生産監管和形勢分析提供數據支撐，推動形成了安全生産“共建共治共享”工作新格局。（文 奚博文）