國際在線江蘇頻道消息:1月6日,據江蘇省司法廳發佈,2019年,江蘇省法律援助機構辦理援助案件104467件,總量與江蘇省常住人口比例達到萬分之十三,其中農民工、老年人、未成年人佔受援人總數55%。
堅持民生導向,進一步擴大法律援助覆蓋面
近4年,江蘇省法律援助案件量持續攀升,年均增長率近5%。江蘇推動各地適度放寬法律援助經濟困難標準,覆蓋範圍由低保向低收入群體延伸,目前全省13個設區市中已有8個市將經濟困難標準調整為最低工資標準,其他市為低保標準的2倍或1.5倍,部分縣區探索開展法律援助事項範圍“負面清單”制和法律援助費用分擔機制試點,拓展法律援助覆蓋領域;推動各地增加法律援助事項,南通市開展行政訴訟法律援助試點,蘇州市推進行政復議法律援助,一些地方已將事項範圍擴大至知識産權、見義勇為、環境公益訴訟等領域;支持、引導社會力量參與法律援助工作,省及4個設區市法律援助基金會資助辦理法律援助案件、項目的經費達1000余萬元。
深化改革創新,實現刑事案件律師辯護全覆蓋
江蘇省司法廳與公檢法等部門建立刑事法律援助協作機制,推動以審判為中心的刑事訴訟制度改革。2019年10月,江蘇在全國率先實現所有縣(市、區)刑事案件律師辯護全覆蓋,因全覆蓋新增案件量18201件,佔刑事法律援助案件總量的56.2%。在駐人民法院和看守所值班律師實現全覆蓋的基礎上,聯合江蘇省檢察院出臺《關於在人民檢察院派駐法律援助值班律師的意見》,推動實現檢察院值班律師工作站全覆蓋,值班律師提供法律幫助44485件,其中認罪認罰案件法律幫助27593件。江蘇全省已形成從偵查、審查起訴到審判階段,值班律師法律幫助和援助律師辯護相結合的刑事法律援助體系。為保障刑辯全覆蓋工作,江蘇省從省級法律援助專項資金中劃撥240萬元,用於12個經濟薄弱縣區通過政府購買服務,有效緩解了律師資源不足問題。
突出便民惠民,打通服務群眾“最後一公里”
江蘇省司法廳在全省開展法律援助證明事項告知承諾制試點,受理承諾制申請121件;推進“全域通辦、一證通辦、一窗通辦”的一站式服務,加強法律援助機構之間轉交申請、核實情況、調查取證等環節的協調配合;升級改造互聯網法律援助中心,通過微信、微博等新媒體工具完善法律援助移動服務功能,與各層級法律援助中心、互聯網法律援助中心一起構建了“線上+線下”“中心+站點”的立體服務網絡,推動服務觸角向村居、社區拓展,方便群眾隨時隨地申請法律援助、查詢辦理進度。
注重長抓常管,著力提升法律援助服務質效
江蘇省司法廳建立服務標準、監督管理和品質評估“三位一體”的綜合管理體系,確保法律援助服務高品質、有品質;推進地方標準《法律援助案件品質評估規範》及案件受理審查、指派等工作規範在各地全面貫徹實施,深化法律援助名優工程,吸納有奉獻精神、專業能力高的律師加入名優律師庫,對不參與任何工作的律師實施勸退,名優律師辦理法律援助案件達20%以上;強化案件品質監管,綜合運用結果反饋、徵詢辦案機關意見、定期回訪、旁聽庭審等方式嚴把案件品質關,組織開展法律援助案件品質專項檢查,並在全省隨機抽取390件法律援助案卷集中開展同行評估,案件優秀及合格率97%以上,在全省抽取100件案件參加全國法律援助案件同行評估,評估結果居先進行列,無不合格案卷;開展“十大優秀案例”和“十大好案例”評選活動,對優秀案件承辦人進行表彰獎勵,會同省財政廳在全國率先印發《關於完善法律援助補貼指導標準的通知》,建立辦案補貼標準動態調整機制,切實調動辦案人員的積極性,促進案件辦理品質進一步提升。(文 邢媛媛 朱遠明)