國際在線江蘇報道：3月26日下午，蘇州市發佈《蘇州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單、涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，明確從3月26日起，該清單覆蓋的454項涉企輕微違法行為和一般違法行為將免罰或輕罰。這是江蘇省範圍內首份市級跨領域免罰輕罰清單，將親商理念、柔性舉措融入涉企行政執法，為做優“蘇州最舒心”營商服務品牌保駕護航。

  為進一步規範涉企行政執法，優化法治化營商環境，2020年2月，蘇州市監察委員會和蘇州市司法局聯合製定《關於規範涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的實施意見》，鼓勵改革創新，推動制定全市統一的涉企輕微違法行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單。全市55個市級行政執法主體積極參與，26家市級行政執法主管部門結合執法實際，依法確定了不予處罰事項248項，從輕減輕處罰事項206項，範圍涉及市場監管、勞動用工、工程建設管理、河道管理等多個領域。

  該清單的制定和實施按照“市域一體化發展”理念，實現了全市上下聯動、標準統一。蘇州市監察委員會和蘇州市司法局加強頂層設計、統籌指導清單梳理工作，市級行政執法主管部門統一梳理制定涉及領域的清單事項，市級、各市（區）、各鄉鎮街道三級行政執法部門統一執行，做到了涉企行政處罰執法全市各地同一標準、同一尺度，且同一事項處罰裁量標準統一。

  “免罰輕罰”並不等於“免責”。蘇州市各行政執法部門在涉企行政執法過程中，將堅持嚴格審慎執法，充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業的行政指導力度，依法維護健康良好的營商環境。同時，蘇州市將健全完善“行政執法決定法制審核”“集體討論”等內部制約程式，以及“企業檔案記錄”“信用懲戒管理”等配套制度。

  下一步，蘇州市監察委員會、蘇州市司法局將推動各執法部門認真落實清單要求，密切跟蹤清單事項執行情況，定期評估成效，並主動聽取企業對清單執行情況的反饋反映，根據實際需要適時調整擴大清單範圍，讓企業真正感受到“有溫度的執法”。（文 朱遠明 譚芙蓉 王艷立）