國際在線江蘇報道：近年來，南通如皋市司法局圍繞全市搶抓長三角一體化發展機遇，立足司法行政職能，履行“四大員”職責，助推疫情防控期間復工復産，切實優化穩定、公平、透明的法治化營商環境。 

  一是擔任文件決策審核員。如皋市司法局圍繞規範性文件審查管理工作，在審辦涉企規範性文件時，重點審查在起草過程中是否充分聽取吸收採納相關企業意見和建議情況，制發《市政府2020年規範性文件立項計劃目錄》，確定如皋市政府規範性文件立項8件，審查市關於疫情防控文件3份，完成規範性文件後評估報告1份，出具合法性審查意見2份。如皋市司法局開展行政合同專項清理工作，對目前尚未履行完畢或者履行存在爭議的行政合同進行全面清理，確保政府守約踐諾，加強對政策實施的法律風險預判，在改革創新與風險可控之間尋求最佳平衡點，廣泛徵求企業建議， 徵集如皋市政府重大決策項目8份，研究確定如皋市政府2020年重大決策事項4件，合法性審查如皋市政府重大合同2件、政府及政府辦文件18件。6月18日，如皋市司法局受如皋市人民政府委託對400億元項目投資協議進行了合法性審查，出具了合法性審查意見。

  二是擔任行政執法監督員。如皋市司法局全面推進行政執法“三項制度”，規範行政執法程式，在如皋市長江鎮組織行政執法人員觀摩和交流，督促行政機關有效履行職責，維護企業群眾合法權益；推進審批服務標準化、便民化、規範化，將“放管服”的大課題細化任務分解為96個小課題。如皋市司法局建立了“1+6+N”縱向分級聯動、橫向流轉聯勤的公共治理服務體系，制發《如皋市政務信息資源共享管理辦法（試行）》，推進部門執法和服務信息共享應用，同時，邀請公眾代表參與審理行政復議案件8件31人次，組織行政訴訟案件庭審觀摩3次。

  三是擔任政策法規宣講員。如皋市司法局邀請如皋律師事務所知名律師，聯合如皋市委網信辦、文廣傳媒集團共同推出“雉水律師e起説”，從百姓的視角出發，闡述如皋市委市政府關注的復工復産相關法律問題；整合法援、公證、律師、基層法律服務、司法鑒定等法律服務資源，重點走訪村居和駐村企業，與企業簽訂合作協議，建立一企一冊，增強村居企業學法用法保護權益的意識；組織律師和法律服務工作者到企業為幹部職工上法治課，加大與企業相關的法律法規和政策的培訓力度，重點培訓安全生産法、合同法、勞動法等，推動市場主體加強自律，增強企業依法誠信經營意識和社會責任意識，促進形成公平競爭的營商環境。2020年上半年來，如皋市司法局進企開展政策法律宣講130多場次。

  四是擔任法護營商服務員。如皋市司法局組織企業法律顧問通過舉辦企業培訓諮詢會，現場為企業發展、內部管理、合同訂立和法律訴訟等方面提供法律意見等形式，積極為全市企業依法經營提供服務；積極推進政府購買法律服務方式，建立如皋市政府法律顧問委員會，聘請了18名市政府法律顧問，制定市政府法律顧問工作規則，建立服務品質考評、工作報告、交流培訓、檔案管理等機制，提供免費的日常法律諮詢、法律知識講座等增值服務；組織法律服務團深入企業開展法律體檢，先後檢視企業經營環境226次，查找風險點230個，為企業解決法律問題285個，為企業提供意見建議240條。（文 朱遠明 徐海軍）