原標題：聚力産業融合 提升服務效能 鎮江：實現服務業集聚區跨越式發展

　　近年來，鎮江市發改委緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面貫徹落實省委省政府關於服務業高品質發展的工作要求，牢牢堅持“聚焦創新、找準短板、突出亮點、提質增效”工作思路，積極推進現代服務業集聚區發展，進一步激發了服務業發展內生動力，服務業發展制約因素得到明顯改善。目前，全市擁有4家省級生産性服務業集聚示範區、1家省級服務業綜合改革試點。

　　做好頂層設計 凝聚發展合力

　　做好規劃編制。各集聚區立足實際，依靠高校等機構，從總體戰略思想、産業發展方向、空間結構佈局、實施路徑、主要任務、配套措施和保障機制等方面統籌考慮，形成集聚區發展具體規劃，為迅速提升産業集聚程度、壯大産業規模提供方向和路徑。潤州區商務金融服務集聚區根據《鎮江市潤州區商務金融服務集聚區發展規劃》，以七里甸街道為實施主體，明確集聚區主導産業，構建完整産業鏈，在較短時間內實現優化産業結構、提升産業層次的集聚效果。

　　堅持企業主導、政府引導。各集聚區堅持以企業為主體、市場為導向，充分發揮企業在創新發展的主體作用，調動企業的積極性和創造性。政府主要加強服務和政策引導，營造良好環境，降低社會總成本，引導企業創新升級。大禹山創意新社區管委會是鎮江市京口區政府派出行政機構,一直致力於打造全省領先的“服務業集聚區”，實行統一管理、一站式服務，建立雙向反饋機制，提升管理服務水準，保障集聚區的有序運作。對符合産業發展方向的初創項目進行股權投資和資金有償借貸，設立産業載體房租補貼、創新創業獎勵、産學研合作獎勵、公共服務平臺打造、人才招引培養等一系列“以獎代補”政策，引導企業深入推進管理、産品、組織、業態及模式創新，拓寬效益提升新空間，謀求新發展。

　　打造服務平臺 增強服務能力

　　鎮江大學科技園依託服務平臺實現産業動態信息及時傳遞、項目申報信息即時發佈、政務信息實時公開、企業關聯信息溝通順暢。通過邀請創業導師、行業專家，舉辦企業家創新沙龍專題座談會等形式，開展管理諮詢、政府項目申報，企業知識産權管理、專利技術轉完善、園區創業輔導制度等增值服務。通過産學研對接會、創新創業投資接洽會，先後引進戴建武教授團隊領銜的再生醫學項目、馬歇爾的健康産業研究院項目、楊建紅教授為科研帶頭人的綠色能源與材料研究院項目等一批優質大項目。關注中小企業融資難的問題，積極引進投融資、科技貸款、專利保險等新業態服務機構，為入駐企業提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務，拓寬直接融資渠道，降低融資成本，優化企業資本結構，培育企業自主創新，促進企業品牌建設，塑造企業核心競爭能力。

　　實施創新驅動 助推轉型升級

　　大禹山創意新社區自建自管了4個産業孵化器，成為園區生産性服務業發展的重要培育基地。京口高創中心先後孵化、服務文化創意、軟體及服務外包企業近百家，培育出江蘇易樂、江蘇名通等一批網絡遊戲研發運營企業。京口歸國博士園堅持以海歸領軍人才為核心，加強前沿先導技術和關鍵共性技術研發，加快科技成果轉化，先後孵化出安德信超導加速器等一批高新技術企業。作為專業服務航空航天信息産業發展的載體，航空航天信息産業園孵化出江蘇銳天等航空航天信息領域高新技術企業，短短兩年的時間，載體內企業就成功研發了“維修大綱輔助分析系統MPAS”“機隊可靠性管理系統”“銳天統一快速開發平臺R2DP”等産品。在京口互聯網創新創業中心，北斗導航創新創業區通過與中電科導航等機構合作，打造北斗導航應用服務平臺，吸引、孵化北斗導航初創項目入駐發展，“基於北斗的船舶安全預警系統的研發及應用”“運輸安全鐳射測距防撞系統”及“車聯網”等項目已在諸多物流企業得到廣泛應用。

　　推進項目建設 豐富集聚內涵

　　丹陽眼鏡城服務業集聚區圍繞丹陽眼鏡風尚小鎮項目，在完善集聚區內道路、管網、供電、停車場、垃圾處理等設施配套的同時，加快推進重點項目建設，不斷優化集聚區環境，增強集聚區發展動力，推動集聚區做大做強。2019年總投資2.62億元的文旅項目以古運河文化為主軸線，將小鎮客廳、眼鏡博物館、鋼鐵廠遺址公園進行串聯，通過眼鏡文化遊、運河風情遊、工業遺址遊等精品旅遊線路的打造，形成以文化、産業、空間深度融合為特徵的小鎮特色旅遊博覽産業。

　　下一步，鎮江市將提昇平臺服務效能，抓好省市級服務業集聚區培育和發展，把握産業發展趨勢，抓好“兩業”融合和升級，提升服務業發展新動能。（新華日報 作者 唐藝榮 馬光軍）