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南通如東加強規範性文件合法性審核 為全面依法治縣提供保障
2020-08-03 18:30:51來源:中央廣電總臺國際在線編輯:羅毅責編:路晶森

  國際在線江蘇報道:2020年來,南通市如東縣在加強行政規範性文件、重大行政決策合法性審查方面,推行分級審核、加強資源整合、強化全程管理,提升了審核的品質,為全面依法治縣提供有力保障。

  規範分級審核。如東縣明確要求,全縣範圍內制定的所有規範性文件草案必須進行合法性審核,未經合法性審核,不得提交集體審議;政府規範性文件由縣司法局進行合法性審核,部門規範性文件由部門法制機構進行合法性審核並向縣人民政府報送備案;部門起草的規範性文件需要提交送審申請書、文件草案和起草説明、制定依據、起草部門的合法性審核意見、徵求意見及意見採納等相關情況材料,進一步強化對規範性文件合法性審查。

  增加審核力量。如東縣新聘用一名律師充實到執法監督科,加強對行政規範性文件、重大行政決策合法性審核,同時,出臺《如東縣政府法律顧問管理辦法》,進一步健全了政府規範性文件、重大行政決策法律顧問審查把關制度,把好品質關。2020年6月,如東縣政府法律顧問在對《如東縣集體土地徵收辦法(試行)》進行合法性審查時,建議增加對徵收土地的補償費用收支情況公佈的規定,被縣政府採納。

  強化全程管理。如東縣建立了規範性審查檔案管理制度,嚴格實行一文一卷,一文一號;嚴格從權限、程式、內容三個方面審查規範性文件、重大行政決策是否符合法律、法規和規章的有關規定;嚴把文件監督關,落實備案審查機制,確保行政規範性文件、重大行政決策合法合規。2020年上半年,如東縣對4件縣政府規範性文件、2件部門規範性文件、7件重大行政決策進行了合法性審核,均出具了合法性審核意見書,同時,對以縣政府名義起草的156份文件進行了先行法制審核,從源頭上防止了違法文件出臺。(文 朱遠明 張建華)

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