資料圖片：待上岸拆解的“三無”船舶 江蘇海事局供圖

　　日前，江蘇海事局印發實施意見，將建立長江江蘇段“三無”（“無船名船號”“無船舶證書”“無船籍港”）船舶長效治理機制，堅決防範“三無”船舶反彈回潮，切實將安全生産、生態環境保護、打擊非法捕撈等要求落到實處，全力維護長江江蘇段通航安全和水域環境安全。

　　根據實施意見，江蘇將建立健全防範反彈長效機制，機制要求各地海事部門將切實把好交界水域關口，防止外來“三無”船舶進入長江水域。加強與交通運輸、公安、水利、農業農村等部門聯動，禁止“三無”船舶過閘。持續完善非法船舶行政強制手段，規範運行船舶扣押基地和扣押點，確保扣押基地常態化運行。此外，各地海事部門還將積極推動地方政府培育正規船艇市場，妥善解決船員上下船、購物、加油等實際需求。

　　同時，將建立健全聯合監管長效機制，加強與公安、交通運輸、農業農村、水利等省級部門聯動，形成全省水域持續打擊“三無”船舶的高壓態勢。各地海事部門也將與地方相關部門建立長效合作機制，防範“三無”船舶流竄逃避監管。鼓勵碼頭、船廠等單位和個人積極舉報“三無”船舶線索，並落實舉報獎勵政策。特別是，海事部門還將發揮信用體系作用，對碼頭、服務區、船舶違規使用“三無”船舶或為“三無”船舶提供服務的，進行聯合懲戒。

　　此外，加大巡航檢查力度、創新巡航方式方法，進一步建立健全巡航巡查長效機制。各地海事部門將“三無”船舶檢查納入日常檢查清單中，建立健全針對“三無”船舶的巡航巡查工作機制，針對夜間和轄區易發生“三無”船舶違規作業的時段採取專項巡航檢查。並充分發揮科技手段，利用無人機、CCTV等手段加強對轄區“三無”船舶空中巡查和遠程巡查，一經發現立即處置。

　　據了解，近三年來，江蘇長江水域“三無”船舶發生一般等級以上事故7起，佔事故總數近20%，成為水上交通重大安全隱患。同時，“三無”船舶從事非法載客交通、清艙抽殘、非法捕撈、電焊修理等非法經營行為，也成為新冠肺炎疫情經水路傳播的重大風險和影響長江禁捕退捕工作的突出難題。

　　近年來，江蘇有效攻克“三無”船舶排查難、處置難、易反彈等頑疾，在沿江各地全面開展“三無”船舶專項整治行動，各地整治工作取得突破性成效，有效形成了“三無”船舶治理“江蘇經驗”。截至2020年9月30日，共排查發現“三無”船舶6205艘，已拆解4893艘，主動勸離763艘，扣押78艘，規範化管理471艘，長江江蘇段“三無”船舶存量實現歷史性“清零”。（人民網 作者 唐志勇）