原標題：今日張家港：共築“精而美”的縣域智慧城市標杆

　　近日，以“智慧治理新探索·數字惠民新平臺”為主題的“縣域城市智慧體峰會2021”在張家港市成功舉辦。

　　峰會上，張家港攜手華為共同為華為智慧城市&數字政府（張家港）聯合創新中心、張家港高新區數字經濟生態基地兩大重點項目揭牌。雙方還簽署了新型智慧城市深化合作、智慧城市運營、數字産業集中區等一系列重磅合作協議。

　　作為長三角地區改革發展的前沿之地，張家港一直勇立潮頭敢為先。新時代新作為，張家港以城市智慧體為抓手，積極探索縣域智慧治理新樣本，力爭以高水準縣域智慧治理推動區域經濟高品質發展。

　　智慧張家港：再創文明城市新名片

　　郡縣治則天下安，縣域強則國家強。

　　邁入“十四五”時期，縣域治理仍然是實現高品質發展的關鍵環節與重要基礎。探索縣域治理的新路子，既具有非常重要的時代意義，更是夯實改革基礎、改善民生的必經之路。

　　張家港，這座40年前蘇南一隅的小城，在經過幾代人的艱苦拼搏後，GDP總量由1978年的3.2億元增至2017年的2606億元，年均增速達到18.7%，綜合實力常年穩居全國縣域經濟百強榜前三甲，連續六屆高標準蟬聯全國文明城市。

　　這樣一座城市，在新時代也面臨新的挑戰和機遇。

　　先鋒的基因蘊含在張家港人的不懈求索之中，洞察先機，砥礪前行，新變局在數字化的浪潮來臨前夜，已然開啟。早在2011年，張家港就開始前瞻謀劃，通過大力推進“互聯網+政務服務”、智慧醫療建設等，邁出了智慧城市建設的第一步。

　　2019年起，張家港與華為等公司開展合作，拉開了新型智慧城市建設的大幕，隨後通過打造下一代雲計算中心、城市數字平臺、城市運行中心三大基礎設施項目，為全市經濟社會高品質發展打下堅實數字基礎。目前，這三大項目已全面建成投運。

　　張家港積極通過賦予城市智慧能力來提升城市發展能級。一是整合數據，讓城市大腦更聰明。實現跨層級、跨系統的數據資源共享和業務協同應用。二是融合創新，讓服務平臺更智慧。以建成的全國縣域首個城市級能力共享平臺為載體，大力推進能力平臺化建設和共性能力服務模式轉型。三是強化應用，讓城市管理更高效。創新構建“一屏總覽、一網通辦、一網統管”數字政府治理模式，城市治理更智慧精細。

　　張家港市政府辦公室黨組成員、市大數據管理局副局長顧雪峰表示，張家港對縣域智慧治理有一個比較清晰的認知，不管是數字化的方式還是信息化的方式，本質上都必須回歸到城市這個根本上來。縣域所有智慧建設，實際上並不全是技術帶來的，更多是在技術引導下管理理念變化帶來的。

　　“數”育新動能：優化佈局提速發展

　　張家港以“敢為人先”的精神早早地前瞻佈局“智慧城市”建設。“智慧城市”建設也正以其“獨特魅力”慢慢地“回報”助力張家港的發展。

　　長三角一體化上升為國家戰略以來，區域協同發展的重要性日趨上升。張家港“智慧城市”建設開始發揮“四兩撥千斤”的效應。張家港將“智慧城市”建設作為優化營商環境的切入點，以智慧政務建設為統領，全面推行信息化支撐、全程化服務模式，穩步推進“一網通辦”、“放管服”改革等工作。深化對長三角區域高端要素、高端項目的有效承接，構建産業佈局合理、結構均衡高效的發展體系，並著力優化營商環境，設立行政審批“長三角一網通辦”專窗，30項企業服務事項全部實現長三角三省一市異地“一網通辦”，推進全流程線上辦理，並提供線下諮詢、代收、代發等服務。

　　目前張家港95%的政務服務事項已實現“一網通辦”。“今日張家港”統一政務服務APP努力讓線上能辦的掌上也能辦。2020年，張家港實現新增市場主體3.16萬戶，增長12.1%，營商環境位列全省同類城市第一方陣。

　　借著滬蘇通鐵路通車的強勁東風，張家港市繼續構築“活”的機制、營造“優”的環境，全力構建“同城上海、聯動周邊”的樞紐型城市格局，以區域融合的“差序進階”，推動城市能級的“幾何增長”。

　　此外，在交通樞紐建設、創新資源對接、高等院校、文旅企業、醫療機構等方面，張家港與長三角城市也加速合作，加快對接優質資源，加快融入長三角區域一體化發展。

　　這些數字化變革帶來的新動能新機遇，進一步帶來人才和各類資源的連接與聚集。

　　張家港在“智慧城市”建設下，力爭未來5年形成科技創新資源集聚的規模化優勢，打造全國縣域創新改革先行區、全國縣域創新生態引領區、全國縣域創新合作樣板區、全國縣域高品質發展示範區，繼續領跑全國創新型縣（市）建設。

　　共創新標杆：政企合作揭開新篇章

　　2020年華為發佈城市智慧體架構以來，為深圳等大型城市提供了數字化轉型抓手，但是在縣域智慧城市治理上，與張家港的政企合作實踐仍然是首次。長期以來，雙方更像是共創、共建的“夥伴”，在縣域智慧城市建設上共同探索與實踐。

　　目前華為在城市智慧體打造方面，主要表現在“專”和“力”上。“專”心深度實踐，圍繞大中型城市和縣域城市打造城市智慧體，構建城市數字化轉型示範“力”；華為進入更“專”業的行業領域，通過數字化帶來新生産“力”，提升生産領域的效率效能；華為發揮人工智能、雲、5G等“專”長，以産業領域的數字化變革，為城市發展提供原動“力”。

　　以張家港為代表的系列縣域數字化轉型優秀實踐經驗表明，縣域“大腦聰明”要有統一的數字平臺，才能更好提供一網通辦、改善營商環境、提升民生獲得感、促進産業發展。縣域“目光敏銳、經脈暢通”就要端、網、雲、安協同，才能真正實現一網統管、城市安全穩定，環境食品清潔、社會治理見效。縣域“行穩致遠，腳粘泥土”落地數字鄉村戰略，才能提升農村的環境和效益，穩定農業人口，促進農民致富，實現鄉村振興。要突出“統籌規劃、急用先建、滾動發展、兼顧城鄉”的縣域數字化轉型需求特點，給縣域城市“精而美”的價值創造。