國際在線江蘇報道：近日，淮安市清江浦區某書店在未履行備案手續的情況下，借助信息網絡從事出版物發行業務。這一違法行為隨即被淮安市文化綜合執法支隊執法人員查獲。但讓書店負責人意料的是，執法人員並未對書店給予行政處罰。
原來，執法人員在對該書店進行立案調查後發現，該書店具有出版物經營許可證，上述違法行為屬於“初犯”。為此，執法人員根據《淮安市文化市場輕微違法違規經營行為免罰清單》（以下簡稱“《清單》”）規定，向書店開出了“不予處罰事項清單”。
容錯糾錯，免罰輕罰，讓涉企行政執法有“尺度”更有“溫度”，是淮安市深入踐行“我為群眾辦實事”活動要求、貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、推進包容審慎監管執法、打造法治化營商環境的“撒手锏”。2020年以來，淮安市在市場監管、生態環境、城市管理、文廣旅遊等領域實行試點，出臺《清單》，涉及72項免罰事項，已累計處理適用免罰的案件328件。在此基礎上，2021年6月，淮安市司法局印發《關於編制和公佈涉企行政處罰事項“三張清單”的通知》，在涉企行政執法領域全面推行免罰輕罰“清單式”執法。
所謂“三張清單”，即涉企不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單。“三張清單”編制完成後，由市級行政執法部門予以公佈，縣區相關部門配合認領實施，做到上下聯動，系統內統一執行。截至目前，已有22家市級行政執法單位牽頭編制了“三張清單”，涉及不予處罰事項393項、從輕處罰事項123項、減輕處罰事項76項。（文 杜勇清 王加東）
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