國際在線江蘇報道（韓小強 通訊員 郎書雅）：隨著“二孩”入園高峰來臨，近年來，作為常州市中心城區的天寧區入園需求激增，學前教育事業發展面臨較大挑戰。對此，天寧區堅持政府主導，立足公益普惠，不斷推動學前教育“拓面”“提質”，並取得了顯著成效。2021年，天寧區創成了省級“學前教育普及普惠區”“首批幼小銜接實驗區”。

天寧區幼兒園為孩子搭建的特色活動區域 攝影 蘇常軒

　　擴容增位 強化資源建設“首要保障”

　　天寧區堅持瞄準薄弱環節精準發力，針對“老破舊”老城區幼兒園，通過“部門協同、社會參與”，克服施工難度大、學校過渡點少、拆遷壓力大等實際困難。五年來，天寧區21家、63.6%的老城區幼兒園實現了升級改造；推動了普惠幼兒園建設向農村地區、中心城區、新增人口集中地區傾斜，新建、改擴建農村幼兒園4所。五年間，天寧區共新建、改擴建幼兒園27所，新增班級308個、學位9240個，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達99.06%，在省、市優質幼兒園幼兒佔比達96.25%，資源供給水準進一步提升。

　　政府主導 明確公益普惠“根本方向”

　　天寧區充分發揮財政資金對學前教育事業的支撐和引導作用，建立教育部門和幼兒園科學合理的預算制度，確保財政性學前教育經費逐年遞增，2018至2021年財政安排公辦園生均公用經費年均增長20%；同時進一步健全經費補助機制，完善普惠性民辦園認定標準、補助標準，並將提供普惠性學位數量和辦園品質作為給予專項補助、減免房租、綜合獎補等的重要依據。目前，天寧已給予普惠性民辦園專項補助約300萬元，利用國有資産舉辦的普惠性民辦園均享受“零租金”。

　　培配同步 建優幼兒教師“第一資源”

　　天寧區以公辦園員額制改革為抓手，優化編制管理，依據在園幼兒數核定員額控制數，2021年新招聘員額制教師60人，其中農村幼兒園佔三分之二，有效彌補了教職工編制不足和農村學前教育師資薄弱的問題，出臺《天寧區公辦幼兒園員額制教師管理辦法（試行）》，明確員額制教師與同類事業編制人員享有同等的職稱評定、評優評先、培訓、進修等待遇，逐步實現與事業編制內教師工資相當水準；高度重視學前教育研訓，設置課程遊戲化研究核心組、業務園長髮展團隊、金種子成長營、男教師聯盟等區域教研共同體。目前，天寧區共有4個學前教育教科研項目，並獲得了市級以上研究成果，其中省級一等獎2個、市級一等獎2個。

　　內涵發展 彰顯幼有優育“終極追求”

　　天寧區積極創新學前教育整體管理機制，加大對轄區內所有公、民辦幼兒園的督查評估，定期開展學前重點工作專項督導，及時糾正和防範“小學化”“大班額”等現象。創新實施集團化辦園，組建9個幼教集團，以“名園+新園”“公辦園+普惠性民辦園”“成熟園+薄弱園”等“聯盟”形態，實現共享資源、抱團成長；聚焦“園園有特色、園園都精彩、園園爭一流”目標，堅持項目式引領、遊戲化推進，著力鍛鑄“一園一策”學前教育發展品牌。目前，天寧區擁有省、市課程遊戲化項目園8所，遊戲化項目立項36個，主動發展項目覆蓋率超73.5%。