江蘇實施審計全覆蓋 重點部門每年審一次

2017-03-20 09:40:24     來源:新華日報     編輯:蒲怡然    責編:胡雨
  江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日正式印發《江蘇省審計全覆蓋實施意見》,建立與審計全覆蓋相適應的工作機制,更好發揮審計在黨政監督體系中的作用。

  《意見》從公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況等4個方面對江蘇審計全覆蓋工作的原則、內容、重點、頻次和方式方法等作了規範。堅持黨政同責、同責同審,通過“定期審”“輪流審”和“跟蹤審”等方式,在一定週期內對依法屬於審計監督範圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領導幹部和國有企事業領導人員履行經濟責任情況進行全面審計。對重點部門、單位每年審計,其他審計對象1個週期內至少審計1次,對重點地區、部門、單位以及關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計1次,對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發事件開展跟蹤審計,對問題多、反映大的單位及領導幹部加大審計頻次。

  對公共資金,將做到依法審計政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委託管理的資金,以及相關經濟活動。對國有資產,依法對國有資產監督管理部門、行政事業單位、國有和國有資本佔控股或主導地位的企業(含金融企業,以下簡稱國有企業)等監督、管理、使用和運營的境內外國有資產進行審計。對國有資源,依法對全省土地、礦藏、水資源、森林、海洋等國有自然資源,特許經營權、排污權等國有無形資產,以及法律法規規定屬於國家所有的其他資源進行審計。對領導幹部履行經濟責任情況,審計機關依據法律法規和幹部管理許可權對市縣黨委、政府、審判機關、檢察機關,全省各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位的黨委(黨組、黨工委)和行政正職領導幹部(包括主持工作1年以上的副職領導幹部),國有企業法定代表人,以及實際行使相應職權的企業領導人員履行經濟責任情況進行審計。

  貫徹中辦、國辦《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神,結合江蘇實際,我省《意見》突出強化重點審計內容,將涉及公共資金管理使用的部門、單位和項目納入審計範圍。加強對國有資產的監督,國企國資走到哪、審計監督就跟進到哪。明確對國家生態文明實驗區、污染嚴重地區、生態保護和修復重點地區的審計內容。強調分類確定重點經濟責任審計對象、審計週期和審計組織方式,持續開展“三責聯審”,堅持黨政“同步審計”,加大任中審計力度。整合全省各層級審計資源,開展涉及全局或行業性的重點資金和重大項目全面審計。突出審計監督的整體性和全局性,明確以政策落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計為主體,推動各專業審計統籌安排、協同實施;積極構建大數據審計工作模式,科學規範整合電子數據,加強綜合比對和關聯分析。(李 鎏 邵生余)

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