江蘇加強大學建設 生均撥款水準高於粵浙

2017-04-21 09:39:46     來源:新華日報     編輯:蒲怡然    責編:胡雨
  141所高校, 190萬在校大學生——高校數和在校生人數雙居全國第一的江蘇,一流大學和一流學科建設格外引人關注。

  省政府20日召開的高水準大學推進會傳遞最新動向:我省打出“組合拳”,全面提升高等教育核心競爭力,穩步向“雙一流”目標挺進。

  專項經費外再增綜合獎補

  “江蘇高水準大學建設要按照‘專項+綜合’的框架進一步推進。”在20日的推進會上,副省長張敬華如是說。

  何謂“專項+綜合”?為提升江蘇高等教育水準,從2010年開始我省先後啟動實施高校優勢學科建設工程、特聘教授計劃、協同創新計劃、品牌專業建設工程,被業界稱為四大專項。四大專項為江蘇高等教育“由大變強”提供了強支撐。以在全國首推的高校優勢學科建設工程為例,一期立項建設優勢學科122個,二期立項建設137個學科。“十二五”期間,我省每年用於優勢學科建設工程的專項經費達8億元,一期項目共投入建設資金77.5億元。四大專項帶動我省高校學科整體水準顯著提升,取得一批標誌性成果。

  省政府日前發文明確,江蘇高水準大學建設分為“專項”和“綜合”兩類項目,“專項”即四大專項,“綜合”項目為今年新設,將重點支援具備一定實力的高校加快提升綜合競爭力,向高水準和世界一流邁進。省財政廳、省教育廳已配套出臺高水準大學建設綜合獎補資金管理暫行辦法。

  生均撥款水準高於粵浙

  經費投入是“雙一流”建設不可或缺的保障。今年,省財政在經濟下行壓力加大的情況下,對高水準大學建設仍做“加法”。

  “建設高水準大學是落實‘兩聚一高’戰略部署的重要舉措。”省財政廳副廳長宋義武透露,今年省財政將從三方面為高水準大學建設提供財力保障。

  提高生均撥款標準。今年,省屬高校生均撥款標準提至1.2萬元,是2010年的2.5倍。生均撥款總額從2010年的52.8億元增至今年的165.7億元,增長214%。“縱向看,省屬高校生均撥款標準已達到中央高校標準;橫向看,生均撥款水準高於廣東、浙江、山東等省。” 宋義武表示。

  穩固四大專項經費支援。按照省委、省政府決策部署,省財政已累計安排四大專項資金111億元,有力支援了我省高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新。下一步,省財政將繼續滾動支援所有本科高校實施四大專項,確保今後幾年年度專項經費總額保持在17億元左右。

  建立綜合獎補支援機制。除“專項”項目投入外,今年省財政安排支援高水準大學建設的“綜合”項目經費總額不低於7億元。為充分發揮綜合獎補的作用,財政部門會同教育部門創新體制機制,最大限度放權:全面擴大建設高校資金使用自主權,獎補資金除不得用於省內高校間的全職人員引進外,不限定具體學科、專業、方向等,不要求一般意義上的“專款專用”。

  支援一流大學打破“終身制”

  我省高水準大學建設目標是:到2020年,15所以上高校進入全國百強,100個左右學科進入基本科學指標數據庫全球同類學科前1%;進入國家層面一流學科建設行列的學科數,不低於全國總數的10%。到2030年,建成在全國具有重要影響的高等教育強省,支援2所左右大學和一批學科進入世界一流行列。

  近期,我省將組織開展省屬高校全國百強評審認定工作,所有符合條件的高校都可以申報,評審程式公開透明,省財政將依據評審結果給予建設經費支援。同時,高水準大學建設打破“終身制”。省教育廳廳長葛道凱表示,支援經費也將根據績效評價結果調整變動,對建設成效好的高校將加大支援力度,對成效不顯的高校將減少支援直至調整出支援範圍。

  實行獎優罰劣和開放淘汰,將成為保障高水準大學建設重要的制度安排。去年,我省已對59個協同創新中心進行考核,分出A、B、C三個檔次,並實實在在與資助經費掛鉤,A類力度不減,B類資助經費減少20%,C類暫停安排經費,今年專項經費已照此標準下達。今年底,四大專項之一的優勢學科建設工程將到期,明年品牌專業建設工程也將到期,都要進行考核評價,綜合獎補資金明年也要根據建設績效進行安排。 (蔣廷玉)

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