市编办:擦亮“精编优政”品牌

 记者从4月6日召开的全市机构编制工作会议上获悉，今年我市将继续在“放管服”改革上发力，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、商事制度、收费清理和教科文卫体等领域改革。完善重点领域体制机制，制定并组织实施乡镇(街道)行政管理体制改革。深化事业单位改革，公立医院、科研院所法人治理结构6月底前全面建成。  

为持续推进“放管服”改革，让政府服务更责任化、清单化、具体化，今年，我市除继续深化“一门式”审批制度改革，精简规范许可事项申报材料，积极推动政府公共管理和社会服务事项向社区下沉，组织开展减证便民专项行动，集中清理各类年检和政府指定培训，加快推进“互联网+政务服务”等重点工作外，5月底前，市、区、镇将编制公开公共服务事项目录、服务指南和乡镇(街道)行政权力清单，对照事项目录和清单，哪个事项找哪个部门办理市民能够一目了然，真真切切让信息多跑路、群众少跑腿。    简政放权后，监管必须跟得上。据了解，今年，我市将把实行“双随机、一公开”监管工作摆在更加突出位置，重点在完善机制、扩大范围、联动配套上下功夫，抓紧完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，年底前实现行政执法事项随机抽查全覆盖。   

自去年以来，中央、省高度重视乡镇管理体制创新，进一步加强顶层设计，出台具体指导意见。今年，我市将结合实际，研究制定具体实施方案，重点在下放区级管理权限、理顺区镇职责关系、优化组织架构、推进综合执法和公共服务等方面加大改革力度，切实提高基层政府治理能力。    公立医院、科研院所法人治理结构建设工作是管理体制、运行机制的重大调整和创新，是山东省全面深化改革39个重大事项之一。为给单位松绑，减少对公立医院、科研院所的微观管理和直接管理，今年，我市将建成公立医院、科研院所法人治理结构建设，取消公立医院、科研院所行政级别，建立以理事会(董事会)、管理层、监事会(监事)为组织架构的决策、执行、监督相互制衡、相互协调的法人治理结构，着力落实公立医院、科研院所编制人事管理、内部分配、科研经费管理等方面的自主权，即单位可以自主设置内设机构，在控制总量内自主聘用人员，允许突破现行工资调控水平建立多劳多得、优劳优酬的人事薪酬制度，落实科研经费管理自主权以及科技成果转化收益、处置、使用权。在科研院所方面，还要求扩大科研仪器设备采购、基本建设项目管理自主权，改进科研人员出国、兼职管理。深化事业单位改革，公立医院、科研院所法人治理结构预计将在6月底前全面建成。   

此外，去年我市对高校、公立医院的机构编制管理方式进行了改革创新，实行人员控制总量管理，从2016年起，不再为其安排用编进人计划，由公立医院、高等院校按核定的人员总量招聘人员。今年，我市要在公益二类科研院所和中职学校扩大实施范围，激发单位发展活力。

[责任编辑：杨凡、李辉]

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