“三引三回”瀋陽引才聚智打“感情牌”

　　【強國密碼】

　　“心繫瀋陽，回報家鄉。”2018年4月21日，遼寧省實驗中學校友會“三引三回”座談會在北京召開，發出來自瀋陽的“尋人啟事”，號召校友們回鄉興沈。

　　2017年11月下旬，遼寧省瀋陽市全面啟動了“引老鄉回家鄉、引校友回瀋陽、引戰友回駐地”（簡稱“三引三回”）活動。

　　記者從瀋陽市了解到，截至目前，全市“三引三回”活動人才庫儲備量已超過2200人，項目儲備300余個。15個項目已經落地，48個項目順利簽約，總投資額達674億元。

　　“一封家書”召喚“老鄉、校友、戰友”回家

　　黨的十九大報告提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。時下瀋陽正處於新一輪振興發展的關鍵期、機遇期，實現城市轉型、産業轉型、社會轉型，創新是第一動力，産業是核心，人才是關鍵。

　　“各方英才齊聚瀋陽之時，就是瀋陽加快全面振興之日。”遼寧省委常委、瀋陽市委書記易煉紅強調，要通過開展“三引三回”活動，展示瀋陽重情重義的情懷、開放開明的姿態、厚積薄發的底氣和走在前列的決心，表明瀋陽從來不會自我封閉，任何時候都會敞開胸懷熱情擁抱世界，都會張開雙臂歡迎八方來客。

　　自“三引三回”活動開展以來，瀋陽已組織有關部門先後在濟南、北京、武漢、上海、深圳等5個城市開展宣講交流，在成都、廈門等20多個城市進行項目推介，得到了一大批企業家、高端人才的積極響應。瀋陽還同時開發運行了“世界沈商網”，第一時間發佈招商政策、人才需求和重點項目需求等信息，打造瀋陽引資引智的新窗口、政策發佈及項目推介的主渠道和展示沈商風采的網上陣地。

　　“回來吧！瀋陽的親們！

　　瀋陽正滿懷誠意，

　　以感情吸引人才，

　　以人才帶動項目，

　　以項目支撐發展。

　　願每一位對瀋陽懷有深厚感情的您，

　　都能早日回來看看，

　　都可以在這片遼闊的黑土地上一展宏圖！”

　　2018年2月6日，一封發自瀋陽的家書引爆了全國的微信朋友圈，並迅速席捲到世界各地。海外309家主流媒體、門戶網站及重點新聞信息平臺廣泛轉載。截至2月26日，這一消息的海外訪問量高達8000多萬人次。

　　44歲的張懷嘉曾是遼寧足球隊隊員，退役後在瀋陽成立了鑫遠翔足球俱樂部。2010年，他和球隊一起交流到雲南，代表雲南參加第十二屆全運會，因為戰績不俗被當地留用，一幹就是8年。瀋陽是中國足球的寶地，家鄉一聲輕喚，張懷嘉就回到了夢開始的地方，帶著從外地吸引來的資金，回沈從事青少年足球人才培養。

　　“讀到‘一封家書’我非常感動，就好像媽媽在喊我回家吃飯，我想，是時候回去了。”在蘇州一家金融機構任職經理的張先生，給瀋陽“三引三回”活動留下這樣一段感人的文字。在廣州創業三年的阿輝説：“我要珍藏這一封家書，因為這是我返鄉的開始。”遠在美國的瀋陽姑娘璇子收到了母親發來的微信連結，眼淚一下流了下來：“我好想家。學成後我一定歸國，為家鄉建設添磚加瓦！”

　　用一流的營商環境扭轉外界成見

　　“過去一段時間，外界對東北投資環境有一些非議，甚至出現‘投資不過山海關’的負面言論。我們必須用建設全國營商環境一流、行政效能最高的城市扭轉這個成見，瀋陽應該有這樣的氣魄。”易煉紅説。

　　為此，瀋陽市圍繞促進産業發展、培育引進人才、加強園區建設、服務實體經濟等，出臺了《瀋陽市振興實體經濟若干政策措施》《關於促進産業轉型升級三年行動計劃》《瀋陽市加強重點産業集群規劃建設的指導意見》以及24條人才新政等一系列含金量高的政策措施，全力促進各類要素集聚瀋陽，讓企業在瀋陽扎得下根、成長得快，讓各類人才在瀋陽創新創業更加安心、更加舒心。著力深化“放管服”改革，積極推進“一窗制”“一證制”“一表制”“錯時延時服務”等措施，切實做到審批環節最簡、審批事項最少、審批流程最優、審批效率最高。對投資者、市民提出的事項，瀋陽市要求必須事事“馬上辦”，人人“釘釘子”，不為不辦找理由、只為辦好想辦法。一掃過去辦事必須求人、不作為亂作為的現象。

　　為了確保人才能引得進來、留得住、發展得好。瀋陽市出臺了90余項政策點，在獎勵補助力度、創業支持力度、擴大用人單位自主權限等方面均有重大突破。對引進的頂尖、傑出和創業型領軍人才分別給予1000萬元、500萬元、100萬元資金資助，並額外給予100萬元、50萬元購房補貼，在人才配偶隨遷和子女入學服務、醫療服務等方面提供相關配套政策。對高層次人才領銜的創新創業團隊，給予50至3000萬元項目資助。其中，對頂尖人才重大項目實行“一事一議”，最高給予1億元項目資助。支持留學歸國人員來沈創新創業，對博士給予15萬元生活補貼。

　　同時，瀋陽組織協調市直相關部門圍繞産業發展需求，梳理本地區、主要園區的主要資源、主導産業以及項目和人才需求，建立招商項目庫和招商大數據系統，形成資智專項需求庫，為老鄉、校友、戰友企業投資“量身定制”招商項目。

　　確保人才和項目引得來、留得住、發展好

　　完善政策措施，提升行政效能，改進幹部作風，一系列的配套“組合拳”極大地改善了瀋陽的營商環境，提升了城市的魅力指數。瀋陽市委常委、宣傳部長馮守權用一組數據，概括瀋陽營商環境建設取得的成績：“2017年瀋陽市的行政效能提速了50%，政務窗口投訴量下降了90%，打造國際化營商環境排名前進了14名。”

　　“10多年來，瀋陽是我們集團在深圳地區以外投資最為集中的地方，總投資規模超過280億元。”瀋陽化工大學校友、深圳華強集團董事胡新安，被稱為深圳電子界的“一哥”，在瀋陽市召開的“三引三回”座談會上，他激動地説，“‘三引三回’直擊校友、老鄉、戰友心中最柔軟的地方。今後兩年內，華強集團在瀋陽的投資還將增加120億元以上。”

　　2018年2月12日，“引戰友回駐地”座談會在瀋陽召開。現場簽約了8個合作項目，總投資額30余億元，涉及無人機、影視文化、軍用産品、醫療器械等多個領域。

　　“下一步，瀋陽將以更大的決心和力度把‘三引三回’活動抓實抓好。要在留住用好上下功夫。”易煉紅強調，要儘快搭建資智回沈工作平臺，建立完善老鄉、校友、戰友人才信息數據庫和招商項目數據庫，及時發佈人才需求和重點産業項目需求目錄。定期舉辦對接會、洽談會、座談會、簽約儀式等專題對接活動，推動引資引智成果加快落地。要統籌做好産業、人才、項目的對接，跟蹤推進人才、項目對接情況，切實構建密切配合、整體推進、協調聯動的良好工作格局。要在全程服務上下功夫，及時提供配套服務，確保項目和人才引得來、留得住、發展好。（記者 畢玉才 劉勇）