全省首例行政公益訴訟起訴案開庭

　　10月18日，昌圖縣人民檢察院訴昌圖縣環境保護局怠于履職一案在鐵嶺市銀州區人民法院開庭審理。據悉，這是全省首例行政公益訴訟起訴案件。

　　2017年10月， 中央第三環境保護督察組向遼寧省反饋的督查整改意見中反映,昌圖縣境內的亮子河、馬仲河沿岸畜禽養殖污染水體情況嚴重，水質惡化明顯，已下降到劣V類標準。經昌圖縣檢察院調查,發現被告昌圖縣環境保護局（以下簡稱被告）所在轄區內的亮子河、馬仲河流域長期存在畜禽養殖污染問題，大量養殖污染物未經有效處理，通過溝渠或直接排入兩河後匯入遼河。根據昌圖縣水質監測站的最新監測數據顯示，受污染水質總磷等物質含量超標，水質處於劣V類標準。

　　2017年12月18日，昌圖縣檢察院向被告發出了訴前檢察建議書，督促其依法履行職責。2018年1月11日，昌圖縣環保局回復稱其已制定了畜禽養殖終端處理方案，並向相關鄉鎮及養殖戶下達了限期整改通知。但經昌圖縣檢察院跟進調查發現，被告對於流域內畜禽養殖企業及養殖戶的整改落實情況缺乏有效後續監管，污染治理未能取得預期效果。

　　2018年7月，昌圖縣檢察院向鐵嶺市銀州區法院提起行政公益訴訟，請求法院依法裁判確認昌圖縣環境保護局在亮子河、馬仲河的水污染整治中，怠于履行監督管理職責，致使一些污染行為未得到及時有效制止。

　　10月18日的庭審中，雙方當事人圍繞被告在某畜禽養殖企業成立投産時對其環境保護設施是否進行驗收、在企業排放養殖污染物的問題上是否依法履職等焦點進行了舉證質證、法庭辯論和最後陳述。因案情複雜，證據較多，該案將擇期宣判。

　　據省檢察院有關人士介紹，自2017年7月檢察機關提起公益訴訟制度全面實施以來，遼寧省檢察機關從水環境治理、生活垃圾處理、飲用水安全、食品藥品衛生等關係到人民群眾切身利益的問題，推動解決了一批人民群眾反映強烈、對生産生活影響嚴重的“老大難”問題入手。此案是全省首例訴至法院開庭審理的行政公益訴訟案件。

　　庭審結束後，昌圖縣環保局負責人告訴記者，今年4月以來，在有關部門的大力督促下，昌圖縣加大了亮子河、馬仲河流域的污染治理力度，共清除兩河河道垃圾18萬立方米，馬仲河流域月亮湖水庫清淤58萬立方米，兩河沿岸291個排污口全部被封堵。目前，亮子河水質連續兩個月達V類標準，馬仲河水質基本達標。（記者 侯永鋒   劉樂）