遼寧省打造融入“一帶一路”高能級開放平臺卓有成效

　　原標題：載體功能顯著提升 樞紐聯通加快拓展　

　　全國首家出入境人員綜合服務“單一窗口”在遼寧自貿試驗區瀋陽片區上線運行；遼寧自貿試驗區大連片區面向全國正式推出《鼓勵自貿創新十條措施（試行）》，重大創新獎勵最高達1000萬元；俄羅斯亞太研究中心與營口市政府達成戰略合作，一批來自俄羅斯和蒙古國的企業入駐遼寧自貿試驗區營口片區，將為遼寧乃至東北地區搭建面向東北亞的國際合作平臺……

　　大膽試、大膽闖、自主改，遼寧自貿試驗區三大片區改革開放舉措頻出，一批批可複製可推廣的制度創新成果從這片“試驗田”裏“破土”。

　　自貿試驗區這樣高能級的平臺載體是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎。8月28日，記者從省發展改革委和省商務廳獲悉，《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》實施一年來，全省開放載體功能顯著提升，開放樞紐聯通加快拓展，體制活、功能強、聚集強的各類載體正匯聚成為遼寧開放合作的新高地，助力東北地區打造對外開放新前沿。

　　在自貿試驗區建設方面，遼寧省緊抓制度創新這個核心，以可複製可推廣為基本要求，以突出遼寧特色為工作重點，從深化“放管服”改革、加快推進貿易便利化措施等方面入手，推動自貿試驗區建設取得紮實成效。截至2018年末，國家總體方案中賦予遼寧自貿試驗區的123項改革試驗任務，遼寧省落地率居同批7家自貿試驗區前列。瀋陽片區優化涉稅事項辦理程式、大連片區“保稅混礦”監管創新以及營口片區集裝箱風險分級管理等一批“遼字號”制度創新成果面向全國推廣。截至目前，遼寧自貿試驗區已有190家東北亞外資企業入駐，面向東北亞開放合作“橋頭堡”效應初步形成。

　　在瀋陽、大連跨境電商綜合試驗區建設方面，兩大綜合試驗區正在釋放出政策紅利。

　　瀋陽市從平臺、園區、政策、人才等多方面研究制定了推進跨境電子商務綜合試驗區建設的實施方案，目前正在加快推進跨境電商公共服務平臺、機場快件分揀中心、北站郵局快件中心和國際物流産業基地建設。截至目前，瀋陽市擁有在建和建成的跨境電商交易平臺17個，註冊跨境電商進出口企業超過400家。大連市從跨境電商經營主體、監管場所等8個方面加強了對跨境電商發展的支持力度，跨境電商發展生態環境得到明顯改善和提升。截至目前，大連線上跨境電商平臺企業增至150多家，跨境電商交易額增加到3億美元，同比增幅達25%。以大連天呈、出口時代等企業為代表的大連跨境電商第三方平臺綜合服務已經擴展到工業製品、食品、服裝等多個領域，出口到歐洲、非洲以及多個“一帶一路”沿線國家。

　　搭建互聯互通國際大通道、合作大平臺，是遼寧省融入共建“一帶一路”的優勢。在這方面，遼寧省充分發揮陸海運輸樞紐優勢，多點著力，不斷加快互聯互通綜合運輸體系建設。穩步推進跨境通道建設，努力構建“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條跨境運輸大通道；大連港北極東北航道實現通航；瀋陽飛往法蘭克福、洛杉磯以及日本、韓國、東南亞等國家和地區的空中航線相繼恢復或開通。互聯互通基礎設施加快完善，全省港口整合取得階段性成果，大連港、營口港體制機制進一步理順；瀋陽桃仙國際機場第二跑道、大連新機場前期工作全面提速；5個支線機場航空節點能力不斷提高。中歐班列平穩運行，2018年全省開行中歐班列394列，運量3.2萬標準箱，俄羅斯等國家的回程運量有所提高。（記者 董翰博）