“飛地經濟”激活遼寧省縣域發展新動能

　　原標題：“飛地經濟”激活我省縣域發展新動能

　　集中式招商、組團式推進、市場化運作，遼寧省“飛地經濟”呈現蓬勃發展之勢。10月14日，記者從省發展改革委了解到，截至今年9月末，全省“飛地經濟”共落地項目超過800個，項目簽約總投資額達1500億元。“飛地經濟”在激發鄉鎮發展活力、培育縣域經濟發展新動能等方面發揮出越來越重要的作用。

　　發展“飛地經濟”是省委、省政府站在推進遼寧全面振興、全方位振興的戰略高度，著眼補齊縣域經濟短板、壯大鄉村經濟實力謀劃的重要舉措。目前，全省已建立起省、市、縣、鄉四級上下聯動，廳局職能部門協同發力的工作體系，有效推動了“飛地經濟”在全省各地的發展。

　　在政策方面，遼寧省拿出“真金白銀”大力支持。今年年初，省政府印發《關於支持“飛地經濟”發展的實施意見》，明確了合作與分享機制、鼓勵與支持政策及考評獎勵辦法。省發展改革委和省財政廳共同出臺“飛地經濟”産業發展專項資金管理辦法，安排資金3億元支持“飛地項目”建設。各市也都出臺了相應的實施方案和支持政策。瀋陽、撫順、盤錦分別設立2億元、2000萬元、500萬元的市“飛地經濟”以獎代補資金；葫蘆島市安排1億元專項資金，用於“飛地經濟”園區基礎設施建設、項目貼息補助和獎勵。

　　今年以來，在各方的努力下，“飛地經濟”項目簽約落地成果顯著。全省各市主動融入京津冀協同發展、長江經濟帶等區域合作戰略，圍繞延伸産業鏈引項目、抓招商，主動與其他地區開展多種形式合作。其中，朝陽市落地項目314個，鄉鎮項目覆蓋率達85%，簽約總投資額323億元。錦州市落地項目38個，簽約總投資額316億元。瀋陽市落地項目53個，簽約總投資額226億元。阜新市落地項目78個，簽約總投資額160億元。

　　推進園區建設是發展“飛地經濟”的重要一環。各市依託省級以上開發區設立“飛地經濟”園區，引導項目向園區集中。省政府已經確立了第一批72個省級“飛地經濟”園區，納入省級政策支持和考評範圍。

　　另外，各地將發展“飛地經濟”與促進鄉村振興、助力脫貧攻堅緊密結合，明確鄉鎮“飛地項目”利益分享機制，調動鄉鎮抓項目、促發展的積極性。阜新市預計今年對鄉鎮稅收分成突破億元；葫蘆島市專門在經濟開發區內劃出1500畝土地，作為建昌縣“飛地經濟”園區，財政收入全部分給建昌縣，有力促進了建昌縣的脫貧攻堅工作。

　　省發展改革委相關負責人表示，下一步，省發展改革委將繼續落實支持政策、創新合作機制、做好調度考核，全力推進和服務“飛地經濟”，努力為全省經濟發展搭建新平臺、培育新動能、厚植新優勢。（記者 方亮）