共商可持續融資 促進高質量發展

2019-04-26 09:04:11 來源:經濟日報 編輯:馮實 責編:韓東林

 

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資金融通分論壇吸引了眾多與會代表。論壇還未開始,現場就已座無虛席。陳學慧攝

  中國財政部部長劉昆、中國人民銀行行長易綱、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行首席執行官格奧爾基耶娃、中國香港特別行政區行政長官林鄭月娥……在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇資金融通分論壇上,來自多個國家和地區、國際組織、金融機構及企業界的200多位代表圍繞“促進可持續融資,構建開放、市場導向的投融資體系,推動共建‘一帶一路’高質量發展”深入探討,達成多項共識

  談現狀——

  融資體系 雛形初現

  “在各方努力下,多元、包容、可持續的‘一帶一路’融資體系初步建立。多元是創新融資模式,實現多渠道資金匯集;包容是凝聚各方共識,實現發展紅利共享;可持續是倡導綠色理念,防範債務風險,實現健康和諧發展。”劉昆在分論壇開幕式上首先致辭,對“一帶一路”資金融通的成果作了總結。

  在金融支持方面,易綱在開幕式致辭中列舉了5個方面的進展。一是資金支持體系不斷健全,融資支持日益市場化、多元化。據統計,中國金融機構為“一帶一路”建設提供資金超過4400億美元。二是金融服務不斷完善。截至2018年底,11家中資銀行在28個相關國家和地區建立了76家一級機構,來自22個相關國家和地區的近50家銀行在華展業,涵蓋信貸、擔保、債券承銷、並購重組、風險管理、支付清算等領域。三是國際合作全面深化。中國人民銀行與21個相關國家和地區央行簽署了雙邊本幣互換協議。與國際金融公司、歐洲復興開發銀行、汎美開發銀行、非洲開發銀行等多邊開發機構開展的第三方合作不斷深化。四是綠色發展理念先行。來自10多個國家和地區的近20家金融機構簽署了《“一帶一路”綠色投資原則》。五是能力建設深入推進。一年來為近40個相關國家和地區的近400名學員開展培訓。

  談未來——

  深化開放 互利共贏

  劉昆指出,長期穩定、可持續的融資安排,是共建“一帶一路”的一項長期任務。中國財政部將繼續與各國財政部門、多邊開發銀行、各類金融機構加強合作,共同建設高質量、高標準的可持續融資體系。一是將構建“一帶一路”高質量發展的融資政策框架,高標準開展項目融資。二是將建立債務可持續性分析框架,防範化解債務風險。三是將支持多渠道資金參與基礎設施長期融資,堅持“一帶一路”合作的開放性。鼓勵多邊開發機構與“一帶一路”相關國家和地區開展聯合融資,鼓勵開展第三方合作、多方合作,推廣股權投資、PPP項目融資等方式,充分發揮公共資金的帶動作用,動員長期資本及私人部門資本參與,進一步完善多元、包容、可持續的“一帶一路”融資體系。

  易綱強調,開放、市場導向的投融資體系是“一帶一路”高質量發展的內在要求。要結合中國金融業開放促進“一帶一路”建設,以發揮開放對“一帶一路”建設的支持作用。下一步將重點考慮遵從市場規律,堅持市場主導。資金支持主要以商業性資金為主,儘量減少提供減讓式資金。私人部門投資是主力,政府投資主要發揮杠桿作用,撬動並引導私人部門投資。

  對於各方關注的發展中國家債務問題,易綱表示,下一步要加強債務和風險管理,實現可持續發展。應客觀全面地認識發展中國家債務問題,如果債務增加伴隨著基礎設施的完善、民生的改善、勞動生產率的提高、貧困率降低等有利於經濟持續健康發展指標的改進,是有利於長期債務可持續的。投融資決策既要充分考慮市場主體的資本金約束,合理設計融資結構,有效管控風險;也要充分考慮一國總體的債務承受能力,加強投融資的統籌協調,確保債務可持續。

  共呼籲——

  優勢互補 凝聚合力

  “一隻蜂釀不成蜜,一顆米熬不成粥。”毛堥D斯央行行長安拉度·古古萊引用的一句話,博得了滿場笑聲。與會人士一致認為,“一帶一路”倡議源自中國,機會和成果屬於世界。相關國家、發達國家、發展中國家;多邊開發機構、國際金融機構等都在“一帶一路”建設中發揮了各自的比較優勢,需要進一步深化合作、優勢互補、凝聚合力,實現共商共建共享。

  拉加德用中國諺語“一年之計在於春”為致辭開頭,她評價說,“一帶一路”倡議正在向更加綠色、更加可持續和更加包容的方向發展。她表示,資金融通對促進全球基礎設施互聯互通具有重要意義,資本自由流動和發展普惠金融是加強資金融通的有效途徑。中國財政部發佈的“一帶一路”債務可持續性分析框架,將有助於構建高質量、可持續的“一帶一路”融資體系,推動“一帶一路”相關國家和地區長期發展和繁榮。

  格奧爾基耶娃表示,當前全球基礎設施面臨巨大融資缺口,相關國家和地區應通過優化投資環境、完善金融市場框架等方式,吸引私人部門投資,以彌補融資缺口。2018年,中國在改善投資環境方面取得了進展,中國營商環境排名從78位躍升至46位,有利於為共建“一帶一路”提供更好的支持。她強調,世界銀行願與各方共同合作,促進“一帶一路”相關國家和地區長期可持續發展。

  林鄭月娥表示,作為全球金融中心,香港也可以通過許多其他方式提供協助。按照“一國兩制”的原則,香港維持以市場為本的金融體系,並以法治和與國際接軌的監管制度為基礎,香港擁有深厚的資本市場。(經濟日報·中國經濟網記者 陳學慧)

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