葡萄牙國家概況

葡萄牙國家概況

（最近更新時間：2018年10月）

　　【國 名】 葡萄牙共和國（A República Portuguesa，The Portuguese Republic）。

　　【面 積】 92212平方公里。

　　【人 口】 1029.1萬（2017年），人口密度為111.8人/平方公里。主要為葡萄牙人。外國合法居民約40萬人，主要來自巴西、安哥拉、莫桑比克等葡語國家及部分歐盟國家。官方語言為葡萄牙語。勞動人口522.6萬。約85%的居民為天主教徒。

　　【首 都】 裏斯本（Lisbon），人口242萬（裏斯本大區），最熱月（8月）氣溫為17-28℃（平均日最低溫及最高溫），最冷月（1月）氣溫為8-14℃。最旱月（7月）降水3毫米（月均降水量），最濕月（1月）111毫米。

　　【國家元首】 總統：馬塞洛·雷貝洛·德索薩(Marcelo Rebelo de Sousa)，2016年當選總統，任期5年。

　　【重要節日】 4月25日：“4·25”革命紀念日；6月10日：國慶日；10月5日：共和國日；12月1日，恢復獨立日。

　　【簡 況】 位於歐洲伊比利亞半島的西南部。東、北連接西班牙，西、南瀕臨大西洋。海岸線長832公里。地形北高南低，多為山地和丘陵。北部屬海洋性溫帶闊葉林氣候，南部屬亞熱帶地中海式氣候。

　　歐洲古國之一。1143年成為獨立王國。15、16世紀在非、亞、美洲建立大量殖民地，成為海上強國。1580年被西班牙吞併，1640年擺脫西班牙統治。十八世紀末，法國拿破侖軍隊入侵葡萄牙，1811年葡在英國幫助下趕走法國軍隊。1820至1910年確立君主立憲制。1910年10月成立共和國。1926年5月建立軍人政府，開始“新政”。1932年薩拉查就任總理，實行法西斯獨裁統治。1974年4月25日，一批中下級軍官組成的“武裝部隊運動”推翻極右政權，開始民主化進程，同時放棄在非洲的葡屬殖民地，葡正式成為西方民主制度國家。1986年1月1日加入歐共體，1999年成為首批加入歐元區的國家。

　　【政 治】 議會制共和國。權力機關包括總統、議會、內閣政府，總統依照議會決定任免政府首腦。係聯合國、歐盟、北約組織和世貿組織成員。

　　【憲 法】 現行憲法于1976年制定，後經歷了6次修改。最近一次修訂於2004年完成。憲法規定，總統、議會、政府和法院是國家權力機構；總統為武裝部隊最高司令，根據政府提名任免總參謀長和三軍將領。總統在聽取各黨派、國務委員會的意見後才能解散議會，“在必要時”可以解散政府和罷免總理。

　　【議 會】 實行一院制，議員由普選産生，任期4年。本屆議會于2015年10月産生，社會黨人費羅·羅德里格斯( Ferro Rodrigues）任議長。四位副議長分別為：若澤·科雷亞（José Correia，社民黨）、若熱·拉康（Jorge Lacão，社會黨）、若澤·曼努埃爾·普雷薩（José Manuel Pureza，左翼集團）、特雷莎·卡埃羅（Teresa Caeiro，女，人民黨）。各黨派議席分配如下：社民黨89席，社會黨86席，左翼集團19席，人民黨18席，共産黨15席，綠黨2席，人、動物、自然黨1席。

　　【政 府】 本屆政府成立於2015年11月26日，任期4年，是葡萄牙1974年民主革命後第二十一屆憲法政府，由社會黨執政。總理：安東尼奧·科斯塔（António Costa），外交部長：奧古斯托·桑托斯·席爾瓦（Augusto Santos Silva），部長會議和行政現代化部長：瑪麗亞·曼努埃爾·萊唐·馬克斯（Maria Manuel Leitão Marques），財政部長：馬裡奧·森特諾（Mário Centeno），國防部長：若昂·戈麥斯·克拉維尼奧（João Gomes Cravinho），內政部長：愛德華多·卡布裏塔（Eduardo Cabrita），司法部長：弗朗西斯卡·范杜嫩（女）（Francisca Van Dunem），總理助理部長：佩德羅·西薩·維埃拉（Pedro Siza Vieira），文化部長：格拉薩·豐塞卡（女）（Graça Fonseca），科學、技術和高等教育部長：曼努埃爾·埃托爾（Manuel Heitor），教育部長：蒂亞戈·布蘭當·羅德里格斯（Tiago Brandão Rodrigues），勞動、團結和社會保障部長：若澤·安東尼奧·維埃拉·達席爾瓦（José António Vieira da Silva），衛生部長：瑪爾塔·特米多（女）（Marta Temido），規劃和基礎設施部長：佩德羅·馬克斯（Pedro Marques），經濟部長（兼）：佩德羅·西薩·維埃拉（Pedro Siza Vieira），環境和能源轉型部長：若昂·佩德羅·馬托斯·費爾南德斯（João Pedro Matos Fernandes），農業、林業和農村發展部長：路易斯·卡波拉斯·桑托斯（Luís Capoulas Santos），海洋部長：安娜·保拉·維托裏諾（女）（Ana Paula Vitorino）。

　　【重要網址】

　　總統府： www.presidencia.pt 

　　議 會： www.parlamento.pt 

　　政府官網：www.portugal.gov.pt 

　　最高法院：www.stj.pt 

　　【行政區劃】 全國設有18個大區，分別為：裏斯本、波爾圖、科英布拉、維亞納堡、布拉加、雷阿爾城、布拉甘薩、瓜達、萊裏亞、阿威羅、維塞烏、聖塔倫、埃武拉、法魯、布蘭科堡、波塔萊格雷、貝雅、塞圖巴爾。另有亞速爾群島和馬德拉群島2個自治區。

　　【司法機構】 最高法院是最高司法機構，院長由法官選舉産生。最高法院院長在國家領導人中排名第四，位於總統、議長和總理之後，如前三位領導人不在國內或無力履行其職責時，最高法院院長可代任國家元首職務。現任最高法院院長為安東尼奧·若阿金·皮薩拉（António Joaquim Piçarra），2018年10月4日就職。共和國總檢察院是最高檢察機構，總檢察長盧西利亞·加戈（女）（Lucília Gago），2018年10月12日就職。

　　【政 黨】 實行多黨制，主要政黨有：

　　（1）社會黨（Partido Socialista）：執政黨。1973年4月在“葡萄牙社會主義運動”基礎上重建。黨員約10萬人。曾于1995至2002年上臺執政，並於 2005年再獲執政地位至2011年6月。2015年11月，社會黨聯合左翼集團和共産黨在議會否決社民黨-人民黨聯合政府施政綱領，迫其下臺。11月26日社會黨政府宣誓就職。總書記安東尼奧·科斯塔（António Costa）。

　　（2）社會民主黨（Partido Social Democrata）：在野黨。1974年5月成立，原名人民民主黨，1976年改為現名。黨員約11.2萬人。曾于1985年至1995年10月連續執政10年，2002年4月至2005年3月、2011年6月至2015年10月兩度與人民黨聯合執政。在2015年10月議會選舉中執政聯盟再度贏得大選，但喪失議會多數優勢，因施政綱領未獲議會通過而被迫下臺。主席魯伊·裏奧（Rui Rio）。

　　（3）左翼集團（Bloco de Esquerda）：在野黨。1999年3月成立。約1萬名黨員。政治委員會常委兼發言人卡塔裏娜·馬丁斯（Catarina Martins）。

　　（4）人民黨（Partido Popular）：在野黨。1974年7月成立。前身是社會民主中心黨，1995年2月改名人民黨。黨員約3萬人。2002年4月至2005年3月、2011年6月至2015年10月曾兩度與社民黨聯合執政。主席阿松桑·克裏斯塔斯（Assunção Cristas）。

　　（5）葡萄牙共産黨（Partido Comunista Português）：在野黨。1921年成立。黨員5.89萬人。總書記熱羅尼姆·德索薩（Jerónimo de Sousa）。

　　（6）綠黨（Partido Ecologista “Os Verdes”）：在野黨。1982年成立。總書記埃路伊薩·阿波洛尼婭（女）（Heloísa Apolónia）。

　　（7）人、動物、自然黨（Partido Pessoa-Animais-Natureza）：在野黨。2009年成立。

　　其他政黨還有：葡萄牙民主運動（Movimento Democrático de Portugal）、人民君主黨（Partido Popular Monárquico）以及革命社會黨（Partido Social Revolucionário）等。

　　【重要人物】 馬塞洛·雷貝洛·德索薩(Marcelo Rebelo de Sousa)，總統。1948年12月12日生於葡裏斯本市。1971年獲裏斯本大學法學學士，後獲法學碩士和政治法學博士學位。長期在裏斯本大學任教，兼任葡天主教大學和裏斯本新大學客座教授。1974年加入葡社民黨。1975年當選為議會議員。1981至1983年先後出任部長會議助理國秘和議會事務部長。1996至1999年擔任社民黨主席。創立《快報》和《週報》，並擔任主編。2000至2015年擔任電視政治評論員。2006至2015年任葡總統最高國務諮詢機構國家理事會成員。2016年競選總統獲勝，任期5年。離異，有1子1女。

　　安東尼奧·路易斯·桑托斯·達·科斯塔（António Luís Santos da Costa），總理。1961年出生於裏斯本。先後獲裏斯本大學法學學士和葡萄牙天主教大學歐洲學碩士學位。1975年加入社會黨青年團，1982至1993年任社會黨裏斯本市議員，先後於1987至1990年和1994至2011年任社會黨書記處書記。1991至1995年任國家議員。在古特雷斯政府時期，先後擔任議會事務國秘、議會事務部長和司法部長，並擔任1998年裏斯本世博會政府總負責人。2002至2004年任社會黨議會黨團主席。2004至2005年任歐洲議會副主席。2005至2007年在蘇格拉底政府時期擔任國務兼內政部長。2007年當選裏斯本市長，後在2009和2013年的市政選舉中高票連選連任。2014年11月，當選社會黨總書記。2015年10月議會選舉中敗於時任總理科埃略。11月聯合左翼集團和共産黨在議會否決政府施政綱領，迫其下臺。11月24日，時任總統席爾瓦授權科斯塔組閣，11月26日，宣誓就職。已婚，有1子1女。

　　【經 濟】 葡是歐盟中等發達國家，工業基礎較薄弱。紡織、製鞋、釀酒、旅遊等是國民經濟的支柱産業。軟木産量佔世界總産量的一半以上，出口位居世界第一。2008年起，遭受國際金融危機和主權債務危機雙重打擊，經濟受挫，財政告急，主權信用評級被調降至“垃圾級”。 2011年4月，時任總理蘇格拉底正式申請國際救助，葡成為繼希臘、愛爾蘭之後，第三個申請救助的歐盟國家。5月，歐委會、歐央行和國際貨幣基金組織組成 的“三駕馬車”批准為期3年、總額780億歐元的援葡備忘錄。葡須在受援期間執行緊縮政策，嚴格控制財政赤字。在兩次放寬財政赤字標準後，葡最終於2014年5月按期完成援助備忘錄，結束國際救助，重返市場自主融資。

　　2017年主要經濟數據如下：

　　國內生産總值：1931億歐元。

　　人均國內生産總值：18731歐元。

　　經濟年增長率：2.7%。

　　貨幣名稱：歐元（Euro）

　　通貨膨脹率：1.6%

　　失業率：8.9%

　　（資料來源：葡國家統計局）

　　【資 源】 礦産資源較豐富，主要有：鎢、銅、黃鐵、鈾、赤鐵、磁鐵礦和大理石，鎢儲量為西歐第一位。森林面積320萬公頃，覆蓋率35%。

　　【工 業】 葡工業包括採掘業、加工業、水、電、煤氣和冷氣生産業等。主要工業部門有電力、紡織、服裝、製鞋、食品、化工、造紙、電子器械、陶瓷、釀酒、軟木等。2017年實現工業增加值307.9億歐元，同比增長3.6%。第二産業就業人口122.86萬人，佔就業總人口的25.5%。

　　【農林牧漁業】 2016年實現農業增加值36.1億歐元，同比減少5.0%。2017年第一産業就業人口28.04萬人，佔就業總人口的5.8%。2016年捕魚量為19.06萬噸、同比增長1.2%，産值2.69億歐元、同比增長3.3%。88%以上的水産品為海洋捕撈，以沙丁魚、金槍魚、鯖魚、章魚為主，淡水魚主要為鱒魚。

　　【服務業】 服務業從90年代起迅速發展，産值連年增長。上世紀末，其佔國民經濟及全國就業人口比重基本達到歐洲發達國家水準。2016年服務業實現增加值1211.3億歐元，同比增長1.1%。2017年第三産業從業人口329.59萬人，佔就業總人口的68.6%。

　　【旅遊業】 旅遊業是葡外匯收入重要來源。近年來，葡旅遊業發展勢頭良好，旅遊收入連續5年實現增長。2017年旅遊收入150億歐元、同比增長18.1%。接待外國遊客1270萬人次、同比增長24.8%，遊客主要來自英國（22%）、德國（13.6%）、西班牙（9.7%）、法國 （9.5%）等國家。主要旅遊目的地有裏斯本、波爾圖、阿爾加維大區、馬德拉群島等。

　　【交通運輸】 陸路運輸總里程超過8萬公里，是葡交通運輸的主要方式。

　　鐵路網：2016年國內運營鐵路總長2546公里。2016年，鐵路運送旅客1.34億人次、同比增加2.7%，運送貨物1040萬噸、同比下降6.3%。

　　公路網：葡萄牙公路網由高速公路（AE）、主要公路（IP）、輔助公路（IC）、國道（EN）和地區公路組成。2016年葡公路總長為17874公里，其中3087公里是高速公路。2016年公路貨運量為1.47億噸。

　　水運：內陸河運總里程210公里，水運主要為海運。主要港口有裏斯本、阿威羅、錫圖巴爾、西內斯、豐沙爾（位於馬德拉群島）和蓬塔德爾加達（位於亞速爾群島）。2016年國內河運客運量為1935萬人次、同比增加2.2%。

　　空運：全國有15座大型機場，38座小型機場，11座直升機場。大陸部分主要國際機場在裏斯本、波爾圖和法羅等地，它們都位於沿海地區。亞速爾自治區有9座機場，馬德拉自治區有2座機場。2017年國內機場客運量為5180萬人次、同比增加16.5%。

　　【財政金融】 截至2018年6月，公債總額為2467億歐元，相當於國內生産總值的125.8%。

　　葡外匯儲備為251億美元，居世界第53位。僑匯收入是葡重要經濟來源之一，主要來自居住在法國、瑞士、美國、德國、西班牙、英國、盧森堡、安哥拉、加拿大和委內瑞拉等國的葡僑民。

　　（資料來源：國際貨幣基金組織、葡萄牙央行、葡萄牙國家統計局）

　　【對外貿易】 2017年葡出口總額550.96億歐元、同比增長10.1%，進口總額689.62億歐元、同比增長12.6%。

　　【對外投資】 上世紀90年代和本世紀初，葡對西班牙和巴西投資額巨大。自2001年以來，對歐盟成員國投資額大幅增加。2016年葡萄牙對外直接投資23億歐元，吸引外國直接投資56億歐元。截至2017年6月，葡累計對外直接投資555億歐元，主要投資目的地為荷蘭、西班牙、巴西、安哥拉、盧森堡、美國、英國、波蘭、莫桑比克、丹麥、愛爾蘭等。

　　【對外援助】 葡對外官方發展援助(ODA, Official Development Assistance)分單邊援助和多邊援助兩類。單邊援助主要針對非洲葡語國家、東帝汶和少量不發達國家，絕大多數是無息貸款，一小部分是專項貸款。多邊援助一般通過聯合國（佔5%）、歐盟（佔65%）、世界銀行（佔17%）和地區發展銀行（佔10%）等國際機構進行。葡對外援助領域主要是教育、衛生、工農業生産、基礎設施建設、減債和人道主義援助等。

　　【外國投資】 近年來，葡政府推行經濟外交，吸引外國投資。截至2017年6月，外國對葡年直接投資存量為1187億歐元。主要投資領域為批發零售貿易、金融保險、加工、電力、天然氣及自來水、信息通訊、科技諮詢、建築、房地産等。投資來源國主要為西班牙、法國、英國、盧森堡、荷蘭、德國、瑞士、比利時、奧地利、愛爾蘭等。（資料來源：葡萄牙央行、葡國家統計局、葡投資促進局）

　　【外國援助】 2007至2013年葡從歐盟獲得225億歐元援助，其中結構基金164.2億歐元，團結基金27.22億歐元，農村發展基金31.7億歐元，漁業基金2.2億歐元。2011年4月，受主權債務危機衝擊，葡看守政府向歐盟請求財政援助。同年5月，歐委會、歐央行和國際貨幣基金組織與葡達成協定，同意在此後3年內向葡提供總額780億歐元的援助貸款。2014年5月，葡按期完成援助備忘錄。

　　【軍 事】 總統為三軍最高統帥，國防部長通過總參謀部和各軍種參謀部領導武裝力量。總參謀長阿圖爾·蒙特羅上將（General Artur Monteiro）。武裝力量由正規軍和國家安全部隊組成。實行義務兵、志願兵、合同兵三結合的兵役制。服役期：義務兵4個月，志願兵8～10個月，合同兵不定期，但至少一年以上。正規軍總兵力4萬人，其中陸軍2.2萬人，海軍1.1萬人，空軍0.7萬人。此外，還有包括共和國衛隊和公安警察在內的準軍事部隊及預備役部隊20余萬人。

　　【教 育】 實行12年義務教育，包括基礎教育（小學4年，中學預備班2年，初中3年）和中等教育（3年，相當於我國高中）。高等教育為大學4～5 年。科教預算佔政府總預算比重約在4%。主要高等院校有裏斯本大學、科英布拉大學、波爾圖大學、裏斯本理工大學、米尼奧大學、阿威羅大學、埃武拉大學和國家行政管理學院。葡識字率（15歲以上擁有讀寫能力的人口占其總數）為95.2%。

　　【新聞出版】 葡全國有各種期刊1910種，其中489種有網絡版。自上世紀90年代起，葡所有報社皆為私營。目前主要日報有：《新聞日報》、《公眾報》、《新聞報》和《晨郵報》；主要週刊有《快報》、《太陽報》。主要商務金融性刊物有：《經濟日報》、《生意日報》和《經濟週刊》。盧薩社是由葡萄牙通訊社和葡萄牙新聞社于1987年合併而成的國家通訊社。

　　目前，主要電臺有葡萄牙廣播電臺、復興電臺、商業電臺等。電視臺有葡萄牙國家電視臺、SIC電視臺和獨立電視臺。

　　【對外關係】 主張在平等互利的基礎上同世界各國普遍發展友好合作關係。跨大西洋關係、歐盟、葡語國家共同體、葡僑、參與全球化、多邊外交是葡對外政策六大主要方向。堅定支持歐洲一體化進程，主張維護歐元區穩定。在反恐、歐洲難民潮等問題上尊重歐盟立場。重視發展跨大西洋關係，支持TTIP談判。同葡語國家交往活躍，積極推動葡語國家共同體擴大規模。大力開展經濟外交，擴大同亞洲、非洲、拉美等新興市場國家合作，是亞洲基礎設施投資銀行創始成員國。與世界上180個國家和地區建立有外交關係，共設146個駐外使領館。其中使館70個，領館66個，駐國際組織代表團10個。