政變余波：埃爾多安的“危”“機”時刻

　　2016年7月15日夜間，土耳其首都安卡拉、第一大城市伊斯坦布爾“一小撮”軍人發動政變，欲推翻埃爾多安政權。但是政變不到10小時即被挫敗，土政府宣佈基本控制局勢。總統埃爾多安發表講話強烈譴責政變者的“叛國”行為，並將矛頭直指現流亡美國的宗教異見人士居倫，聲稱政變由軍隊中的居倫分子策劃發動。據土耳其總理耶爾德勒姆稱，政變共造成265人死亡，1440多人受傷。

　　這次未遂軍人政變成為一場更大政治風波的開端。埃爾多安以調查政變、搜捕居倫分子、確保國家安全為由，在軍隊、司法、教育、警察及政府行政系統展開大清洗，範圍之廣、程度之深前所未有，已經有至少6萬人不同程度地受到牽連。6000多名軍人被逮捕，其中包括100多名將軍和上將，佔部隊將級軍官總數的三分之一；8000名警察被除名，其中有大量地方警察局局長；約3000名法官和檢察官遭停職或拘留，政府還在持續向更多法官、檢察官發出拘捕令。19日，土當局命令1577名大學院長辭職，暫停了2.1萬名教師的執教資格，禁止學者出境參加學術交流活動，同時關閉了262所私立學校；國家高層宗教機構的492名工作人員被開除，總理辦公室亦有257名僱員被解職。截至目前，清洗行動仍在繼續，被逮捕、革職的人員數目還將繼續上升。20日，埃爾多安宣佈全國進入緊急狀態，為期三個月，旨在快速、有效地消除“威脅民主、法治以及人民權利和自由的因素”。

　　政變倉促失敗，政府有條不紊展開反撲，強烈的反差使得這一事件變得更加撲朔迷離，西方媒體指責埃爾多安“自導自演”，但更為真實可信的説法是：政變軍人獲悉了政府意欲在近期清洗軍隊的消息，搶先動手，垂死一擊。土耳其官員也承認清洗名單在政變之前就“有所準備”。但無論背後原因如何，埃爾多安無疑是這次未遂政變的最大贏家。

　　一方面，軍事政變使得正義與發展黨的執政“合法性”進一步彰顯，埃爾多安政府受到來自土耳其民眾、全部反對黨以及國際社會的一致支持。近十年來，土耳其民主制度日益成熟，軍人干政的條件與社會基礎都大不如前，尤其在當前國內外安全形勢全面惡化、經濟持續下滑、國家內外交困之際，民心求穩，民眾不願看到政局進一步動蕩失序，因此自發走上街頭反對政變，支持政府；親庫爾德的人民民主黨、堅持世俗主義的共和人民黨、右翼民族主義政黨民族行動黨等，雖與埃爾多安有激烈的權力之爭，但一致發聲譴責政變，呼籲保衛民主道路和民主政治；美、俄、歐、卡塔爾、伊朗等國以及北約、聯合國等國際組織高度關注土耳其的穩定，表示堅定支持土耳其民選政府，尊重其民主秩序和民主制度。政變平息後，埃爾多安更是高調宣稱這是“民主的勝利”。

　　此外，埃氏自掌權開始不斷削減軍隊力量的長期努力顯露了成效。他設法將軍人長期主導的國家安全委員會置於內閣領導之下，以文官治軍，降低了軍隊地位；同時尋找藉口清洗軍隊高層，便插親信，分化軍隊勢力，也大大降低了軍事政變的破壞性。在這次未遂政變中，土耳其憲兵司令、第一及第二集團軍司令、現任海軍司令等高層軍官均表態支持政府，反對政變。

　　另一方面，政變企圖使埃爾多安打擊政敵、清除異己的行為變得“師出有名”，為其進一步鞏固權力清掃了障礙。埃爾多安毫不諱言政變是“真主的禮物”，給了他絕佳的藉口清洗“早應被清洗”的軍隊，繼續削弱軍方力量；他一口咬定居倫支持者組建的“平行國家”組織是政變的幕後黑手，把清洗範圍擴大到居倫運動影響最深、根基最牢固的媒體、教育和司法系統，大有不連根拔除絕不善罷甘休之勢。同時，還正式向美國政府提交了所謂居倫參與策劃政變的“政局”，要求引渡居倫，使原本就齟齬不斷的美土關係陷入更加尷尬的境地。從土耳其國內政治的角度看，在自由派人士被大肆追捕、議會反對黨嚴重削弱、政見不合的總理被撤換之後，軍方政變失敗，與政府持不同立場的居倫運動又遭重創，未來恐再無其他力量能夠制約埃爾多安的權力膨脹，他孜孜以求的憲法改革和“總統制”夢想將變得觸手可及。

　　但是，埃爾多安的強權是以土耳其社會加劇分裂、政治持續極化為代價，其權力鞏固的另一面是多元和寬容的社會文化消失、不同政見者之間的和解空間縮小。西方國家在呼籲支持民選政府的同時，也在憂慮土耳其民主制度在埃爾多安的操縱下出現“逆流”，更擔心埃氏的高壓統治會在國內激起更強烈、更持久的反抗——他們或許不喜歡一個新的中東政治強人，但是更不願意看到一個分裂、動蕩、混亂和崩潰的土耳其。所以，在政變余波愈演愈烈的混亂和緊張中，全世界都在問的一個問題是：埃爾多安這個坐在火山口上的“新蘇丹”，這個一貫善於化危為機、抓住一切機會聚攏權力的精明政客，究竟會把土耳其帶向何方？（李亞男 中國現代國際關係研究院中東所）