發改委:政府投資要補短板 不能和民營投資爭同一個市場

　　國際在線消息：國務院新聞辦公室于2016年7月25日舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任張勇、國家發改委副秘書長兼投資司司長許昆林介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況，並答記者問。

　　記者：在上半年投資數據中我們看到不僅民間固定投資比去年同期回落7.3%，佔全國固定資産投資的比重也比去年同期下降3.6%，請問政府投資對民間投資有沒有擠出效應？

　　張勇：民間投資的回落有它一定的合理性。現在民間投資高的時候64.5%，現在是61%，民間投資的領域主要是製造業和房地産，這兩個行業是市場化程度最高的，民間投資是為了今後的獲利，但是一些傳統行業在當前存在創新力不足、結構調整難度比較大的情況，民間投資勢必對市場有一個選擇。這種情況下，勢必就使得投資腳步放慢。5月我們督查民間投資情況，以傳統行業為主的民間投資企業家們都有要看一看的姿態，看準了再投。當然還有投資難、融資貴等等問題都導致民間投資比較弱。同時，基礎設施投資比較強。這裡會不會有政府擠出，這裡我負責任的講沒有。國家預算內，各級政府的投資加起來只佔投資規模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經明確政府投資逐漸從競爭性行業退出，這些年政府在製造業、房地産基本沒有投資，政府投資主要是基礎設施和重大民生項目，這些項目收益相對比較低、期限比較長，所以民間投資進入是比較困難的。並不是不想讓民間投資進，是投資要追求平均利潤率，相比做這個不如做別的，民間投資肯定不願意做回報比較低的，政府投資做的主要是補短板的行當。這些年基礎設施有很大的發展，特別是高鐵近十幾年發展非常快，接近2萬公里，大家出行非常方便。但是這方面民營資本進入很少，這些是政府投資的主要領域，還包括機場，特別是支線機場。政府投資和民營投資恰恰是有不同的領域，在不同的領域下各自發揮著它的作用，應該是互補。

　　當前，投資下行壓力大，民間投資回落比較快，這時候政府投資要加大一些力度，包括使用專項建設基金，幹一些應該幹、必須幹、早晚都要幹的事情。它可以起到促投資、穩增長的作用，這時候做造價相對比較低，政府投資也能比較節省。我們要把握好這個度，政府投資一定要補短板，不能和民營投資爭同一個市場。