簽責任書為何成了打白條

　　“每年年初，各種責任書就紛至遝來，環保責任書、安全生産責任書、食品安全責任書、年度目標責任書等，種類繁多。”陜西咸陽涇陽縣一幹部稱，這些責任書籤完就擱櫃子裏了，事前指導、事中管理都跟不上，責任書成了“打白條”。

　　“嘴上説説、紙上寫寫、墻上挂挂”，坊間常如此形容不少好政策得不到落實。如果連簽責任書也成了“打白條”，那還有什麼能作數？這樣的責任書，不簽也罷。

　　責任書不兌現，好政策難落實，早已為公眾詬病。朱鎔基也曾感慨，出個主意是非常容易的，定個政策也不是很難，“但是要落實就難得很。要辦一件事，不開八次、十次會議就沒法落實。如果發一個文件，能兌現20%就算成功了，不檢查落實根本不行”。此話道出了落實難，也提出了對策，即檢查。

　　由此觀之，責任書淪為廢紙，首先須把板子打在責任主體身上，他們缺乏實事求是之心，更無身體力行之意。但是我們也該問問，與他們簽訂責任書的上級部門有沒有跟蹤檢查？如果簽了責任書就束之高閣，既不追問任務推進到了哪一步，更不對未完成任務者進行追責，責任主體當然會得過且過，不當回事。

　　同時，還該追問，簽訂責任書是不是走過場？據報道，咸陽市産煤大縣彬縣每年都與縣裏的7個煤礦企業簽訂責任書，但責任書內容幾乎一樣，而每個煤礦的年産量、生産條件、員工結構、所處自然環境等卻不同。試問，這樣的責任書能有多大效果？如果政府部門在一開始就把簽責任書當成形式，還能指望責任主體去落實責任嗎？

　　“上有政策，下有對策”，有些企業即便簽訂了責任書，也是推一下走半步，或者拉開趕路的架勢實際卻紋絲不動，如果政府部門再只顧著做表面文章，無異於暗示甚至鼓勵他們不把責任書當回事。這也是責任書無責任的根本原因。

　　如果政府真是下了死命令，白紙黑字一旦確定就必須不折不扣執行，否則就按責任書約定的處罰，相關企業還敢亂來嗎？

　　要使責任書名副其實，就應該先讓政府負起責任。責任履行到了哪個環節，政府有責任督查；完不成既定安排，政府要負責處理。如果政府麻木不仁，或者不履行責任，相關負責人也該被問責。此外，還需將責任書公之於眾，引入公眾監督。公眾最有參與熱情，也不乏監督能力，如果政府和企業都敷衍塞責，公眾就有責任提醒和舉報。

　　簽責任書淪為打白條，緣于責任虛置和問責缺席。抓緊和緊抓不可偏廢，如果説簽責任書意味著政府“抓緊”這項工作，接下來就該“緊抓”責任書的推動。在具體執行中不變味、不走形，讓責任書真正發揮作用，才能實現多贏。要知道，事關公共利益，不能有討價還價的理由，更沒有原地打轉的藉口。(王石川)