【治國理政地方談】以更大力度去産能 堅決打贏減量提質攻堅戰

　　去産能是今年供給側結構性改革的首要任務。習近平總書記指出：要加大供給側結構性改革力度，重點是促進産能過剩有效化解。那麼半年過去了，這項被稱作啃硬骨頭的工作進展如何？煤炭、鋼鐵行業這些因産能過剩嚴重虧損的行業又有什麼新變化？（8月5日央視網）

　　今年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。2015年底中央經濟工作會議提出，圍繞推進供給側結構性改革，今年要重點抓好“去産能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務。這是改革開放以來，我國第一次把“去産能”作為年度經濟工作的重要任務，並放在首要位置，充分體現了當前化解過剩産能工作的重要性、必要性和緊迫性。

　　必須承認，去産能是一項複雜艱巨的系統性工程，特別是在我國經濟進入“三期疊加”和“新常態”階段，經濟增速下行壓力加大的大背景下，職工安置、債務化解等都是重點難點問題，短期之內也不可避免地會對一些企業帶來較大影響，對地方經濟帶來不小衝擊，對增長和就業帶來一定壓力，但這是中國經濟持續發展必須跨越的一道坎，是中國經濟轉型升級必須打好的關鍵一仗。

　　應該看到，儘管困難重重，去産能這項工作一直在向前推進。半年來，從中央到地方，去産能的目標和方案逐漸明確，相關政策措施陸續出臺，各地積極行動，找路徑、想辦法，去産能穩步推進。就以鋼煤去産能為例，按照“十三五”規劃，我國將壓減鋼鐵産能1億噸至1.5億噸，煤炭化解過剩産能5億噸，減量重組5億噸。其中，今年須完成總任務量的三分之一。數據顯示，通過破産清算、減量置換等多種方式，上半年全國共退出煤炭産能7227萬噸、鋼鐵産能1300多萬噸，均完成今年目標的30％左右。

　　在看到積極成效的同時，也應該清醒地認識到，在時間已經過半的情況下，與全年確定所要完成的目標相比，去産能差距很大，仍然任重道遠，不容有絲毫的懈怠，必須更進一步地引起重視和加強。毫無疑問，對各地而言，去産能是共同面臨的挑戰，是必須答好的一張考卷。但從現實看，不同的地區卻出現了不同的表現，用國家發改委主任徐紹史的話説，地區之間進展不平衡，少數地區對去産能工作的重要性、緊迫性認識不足，擔心去産能會影響經濟發展；面對工作中的困難和挑戰，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒；有的地區和企業因為鋼鐵煤炭價格回升，去産能的決心出現了動搖。顯而易見，思想認識上的站位不高、行動舉措上的作為不力導致了各地去産能上的分水嶺。

　　綜觀各地的不同表現，不難得出這樣一個結論，為者常成，行者常至。凡是迎難而上、積極作為、奮勇向前的，去産能的成效就好，就能勇立潮頭，走在前列。反之，凡是畏畏縮縮、消極被動、止步不前的，去産能的成效就差，只能落於人後、處在下風。一句話，佔得先機者進，奮勇向前者勝，迎難而上者強。

　　只要精神不滑坡，辦法總比困難多。眼下，與年初既定的目標相比，就當前日趨緊迫的時間而言，去産能已經到了必須以更大力度、更快進度加以推進的攻堅階段。面對困難和挑戰，于各地各級來説，必須摒棄任何幻想，以長痛不如短痛、晚去不如早去、被動不如主動的背水一戰決心和壯士斷腕勇氣，排除干擾，保持清醒認識和戰略定力，著眼全局和長遠，進一步堅定信心，毫不動搖地堅決推進化解過剩産能，有力有序有效地把各項工作抓緊抓實抓細，堅決確保今年目標任務順利完成。唯此，才能實現鳳凰涅槃，浴火重生，促進經濟轉型升級帶來新的動力。（羅建華）