內外交困，奧朗德的2016年很關鍵

　　2015年對於法國總統奧朗德來説絕不是個舒心的年份。一年前的奧朗德總統絕不會想到，這個原本應該收穫氣候大會政治成果的年份，他的政府卻經歷了恐怖襲擊、難民潮、國有企業危機、反對黨傾軋等諸多磨難。

　　恐怖襲擊帶來社會恐慌

　　法國在2015年初和年尾分別遭受了兩次大規模的恐怖襲擊。去年1月7日，位於巴黎的法國諷刺雜誌《沙爾利週刊》總部遭“基地”組織阿拉伯半島分支武裝分子襲擊，造成12人死亡。10個月之後的11月13日，多名自稱“伊斯蘭國”成員的恐怖分子在法蘭西體育場、巴塔克蘭劇院等多個地點發動襲擊，屠殺132人，再次震驚整個法國社會，成為法國歷史上傷亡最為慘重的一次恐怖襲擊案。此案給法國社會造成巨大的恐慌情緒，一段時間內，地鐵空無一人，繁華的巴黎人流稀少，給社會造成深遠影響。

　　然而在兩次較大規模的恐怖襲擊之外，更多的小規模襲擊在2015年的法國從未停止。5月，一架從巴黎起飛的航班遭遇炸彈襲擊威脅。6月，法國東部發生恐怖襲擊案，造成1死2傷，死者頭顱被殘忍割下並釘在圍欄上。7月，數名武裝分子潛入巴黎一家商業中心，18人被劫持，所幸沒有人員傷亡。8月，一輛開往巴黎的高鐵上有持槍者試圖發動恐怖襲擊，幸而被乘客制服。

　　那麼，身處恐怖主義風口浪尖的奧朗德是如何應對的呢?　儘管媒體多次高調宣傳法國加大打擊“伊斯蘭國”並與俄羅斯結盟，但事實證明奧朗德的中東政策在2015年並沒有發生重大改變。法國在恐怖襲擊發生後仍堅持雙不原則，即“不要‘伊斯蘭國’也不要阿薩德”，在打擊“伊斯蘭國”問題上，法國僅在難民危機和巴黎恐襲案之後發動了數輪空襲，以追求宣傳效果，其餘時間都是“雷聲大、雨點小”。在與俄羅斯合作的打擊“伊斯蘭國”問題上，法國更是停留在口頭，奧朗德儘管一直稱普京是反恐盟友，但法俄兩軍並未合作反恐，只是加強了信息溝通，避免誤擊。

　　難民救助體系瀕臨崩潰

　　除了恐怖襲擊外，難民潮也成為折磨法國社會的一大問題，大量難民在2015年夏天涌入歐盟境內，朝西歐進發。

　　一方面，根據歐盟的難民分配方案，法國是第二大接收國。在法國加萊，大約3000名難民聚集，試圖偷渡加萊海峽前往更為理想的居住地英國。他們佔據公共綠地搭建住所，與當地居民發生大量衝突。另一方面，大量涌入法國的難民由於語言和受教育問題，難以在當地獲得難民身份，或者難以融入法國社會。2015年夏天以來，巴黎街頭從事乞討的外來人口激增，凸顯出法國接待外來難民的救助體系或已處於崩潰狀態。

　　法國戰略研究所所長弗朗索瓦認為，奧朗德在外交領域，尤其是中東問題上的政策仍堅持親美路線。在歐盟遭遇難民危機以及巴黎恐襲案發生後，法美關係不但沒有疏遠，反而更近了，法國外交對美國的依賴度也進一步加深。

　　外交努力難救經濟危機

　　在國家經濟層面，大量的國有企業在2015年面臨破産危機。先是法國著名企業阿爾斯通遭遇財務危機，被美國通用電氣收購;後是阿海琺集團由於芬蘭項目出現問題而鉅額虧損，不得不由法國電力公司出面收購解除危機;10月，又發生了法國航空公司員工因為裁員圍攻公司高管的惡性事件。所有這些，都是法國經濟不景氣大背景下的附帶後果。

　　為了緩解經濟壓力，奧朗德和總理瓦爾斯在2015年密集出訪亞洲國家，意欲搭上亞洲經濟發展的順風車，將法國帶出衰退泥潭。2月，奧朗德訪問菲律賓。10月，瓦爾斯帶領龐大的代表團訪日。11月，奧朗德訪問中國和韓國。兩位法國領導人在訪問期間關注的都是經濟合作問題。如此密集的外交努力確實給法國經濟注入了一絲活力，但還難以幫助法國經濟徹底走出陰影。

　　弗朗索瓦認為，整個2015年，法國外交政策一直為法國經濟服務。法國在歐盟內部將領導權拱手讓給德國以換取德國的經濟援助，在中東問題上緊跟美國以獲得美國的經濟支持。法國作為一個安理會常任理事國，由於經濟狀況不佳，已經在國際舞臺上放棄了獨立自主的“戴高樂主義”，而是採取跟隨他國的戰略，在整個2015年都很少發表自己獨立的見解，將全部的精力放在經濟復蘇問題上，雖有所成效，但遠不能令人滿意。

　　除了內政外交外，政壇對手的頻頻出招也讓奧朗德應接不暇。2015年初，法國前總統薩科齊再次出任共和黨黨首，並在4月的省議會選舉中取得大勝。極右政黨國民陣線黨首瑪麗娜·勒龐則不斷擴大影響力，在不久前結束的大區議會選舉中豪奪356個席位。兩大反對黨的上升勢頭使得執政黨的生存空間被進一步擠壓。

　　2017年，法國將迎來新一輪總統選舉，2016年將是奧朗德能否連任的關鍵年，而決定這一問題的決定因素就是法國經濟是否能夠強力復蘇。在內政外交策略服務於經濟的指導思想下，奧朗德在2016年很可能繼續奉行2015年的戰略，不會過多地捲入中東事務，更不會和俄羅斯全面合作打擊“伊斯蘭國”。相反，2016年，奧朗德在外交領域會更加貼近美國，法美關係也會更加緊密，這是法國國情所決定的，也是奧朗德的必然選擇。

　　(巴黎1月2日專電)本報駐巴黎記者李斌