高友東委員：對侵權違法者要罰到“傷其筋骨”

全國政協十二屆五次會議第四次全體會議會場。 攝影：聶崢

　　國際在線報道（記者 黎萌）：全國政協十二屆五次會議于3月11日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。全國政協委員、民進中央秘書長高友東説，知識産權制度對創新的保護作用日益凸顯。近年來，我國知識産權保護工作取得了較大進步，但保護效果與創新者的期待仍存在較大差距。

　　高友東指出，現實中，“贏了官司丟了市場”、“貼錢維權”的事情屢見不鮮，嚴重挫傷了創新者的積極性。有調研指出，我國97%以上的專利、商標侵權案和79%以上的著作權侵權案，平均賠償額分別僅為8萬、7萬和1.5萬，而2015年美國專利訴訟賠償的中位數高達1020萬美元。相比之下，我國知識産權損害賠償過低問題非常明顯。

　　高友東舉例説，某網站未經許可上傳國內知名通訊社的稿件，每篇被侵權稿件的經濟賠償為100元到500元不等，絕大多數為200元，而中新網為每篇稿件支付的律師費則有2000元之多。有人因此感慨：“這到底是保護創作還是鼓勵侵權？這幾乎等於以低價買許可。”

　　“造成以上問題的主要原因，就是侵權違法成本過低。”高友東説，我國對知識産權侵權行為的制裁出“手”不狠、下“藥”不猛。與國外“傾家蕩産”式處罰和“限制自由”式治罪相比，我國的制裁只是“動其皮毛”，未“傷其筋骨”，因而不但不能遏止侵權行為，反而助長了侵權者的囂張氣焰。知識産權“侵權易、維權難”，已經成為知識産權保護的核心問題和制約知識産權運用的瓶頸。

　　高友東為此建議，確立科學合理的賠償額度認定機制，如“用兩倍到三倍的高額損害賠償，迫使他們或破産、或回歸正常的市場競爭。”他説，創新是一個民族發展的靈魂。在激烈的國際競爭中，唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝。創新型國家建設需要千千萬萬個“創新者”，他們是國家的寶貴財富。他們的創新熱情需要用心呵護，他們辛勤勞動的果實更需要切實保護。

　　“要以更加堅定的決心、更有效的手段，堅決保護好創新者的合法權益，讓創新者吃下‘定心丸’，在全社會形成‘大眾創業、萬眾創新’的生動局面。”高友東説。