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“十三五”老齡事業規劃出臺 鼓勵發展多層次養老服務

2017-03-29 09:51:02|來源:央廣網|編輯:谷士欣

  央廣網北京3月29日消息(記者車麗)據經濟之聲《天下財經》報道,全國老齡辦、民政部、國家發改委、人社部、國家衛計委5部委昨天聯合舉辦《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》新聞發佈會,規劃為我國養老體系建設勾畫出怎樣的宏偉藍圖?

  健全機制 確保社保基金長期平衡

  截至2016年底,我國65歲以上人口達1.5億人,佔總人口的10.8%,據預測,我國老年撫養比將由目前的2.8:1上升到2050年的4:3。我國人口老齡化呈現了人口規模大、速度快、高峰持續時間長等特點。人力資源和社會保障部養老保險司副司長賈江表示,將改革和完善養老保險制度,健全參保繳費激勵約束機制,實現基金長期平衡。

  賈江説:“在確保基本養老金按時足額發放的基礎上,嚴格控制提前退休,防止基金跑冒滴漏;建立基本養老金合理調整機制,保持適度待遇水準。發展多層次養老保險體系,減輕國家法定基本養老保險的壓力。主要是大力發展企業(職業)年金,鼓勵發展個人儲蓄性養老保險和商業養老保險,滿足不同群體保障需要。”

  發展多層次、多樣化養老服務

  養老有了物質基礎後,“健康”便成了老齡化的期待。目前,我國患有慢性病的老年人近1.5億人,失能和部分失能老年人約4000萬人,老年人對醫療保健、康復護理等服務的需求日益增加。國家衛生計生委計劃生育家庭發展司副司長蔡菲表示,要發展老年醫療與康復護理服務,加強老年康復醫院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫院老年病科建設。

  蔡菲稱:“每年免費為65歲以上老年人提供一次健康管理服務,包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等。”

  將醫療衛生與養老服務相結合,就是所謂的“醫養結合”,國家衛生計生委計劃生育家庭發展司副司長蔡菲表示,將老年人納入家庭醫生簽約服務重點人群,為老年人提供基本醫療、公共衛生和約定的健康管理服務。現在,全國已有29個省(區、市)出臺了省級醫養結合實施意見。

  蔡菲説:“鼓勵養老機構與醫療衛生機構開展協議合作,特別支持養老機構開展醫療服務,推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭;優化政策環境,重點協調相關部門在投融資、財政稅收、土地使用、合理定價等方面進一步明確支持政策,鼓勵社會力量開展醫養結合服務。”

  全方位激勵 降低民辦養老機構制度性準入門檻

  目前,我國民辦養老機構發展迅速,約佔養老機構總數的40%,許多省份已經超過50%,養老服務業正成為社會投資熱點。然而,養老機構作為一般建設項目的審批和行業準入中存在著審批週期長、環節多、門檻高等問題。民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強表示,繼續加大對社會力量發展養老服務業的激勵扶持力度,進一步降低制度性準入門檻。

  孟志強認為:“繼續落實好民政部等部門《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》、《關於支持整合改造閒置社會資源發展養老服務的通知》,以及規劃建設、購買服務、土地供應、稅費優惠、補貼支持方面的扶持政策,充分釋放政策效益,將吸引社會力量參與的措施納入發展規劃、改革試點、地方激勵、提高服務品質等工作中去,實行全方位激勵。”

  (原標題:“十三五”老齡事業規劃出臺 鼓勵發展多層次養老服務 )

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