保加利亞國家概況

　　（最近更新時間：2017年2月）

　　【國 名】 保加利亞共和國（The Republic of Bulgaria, Република България）

　　【面 積】 111001.9平方公里

　　【人 口】 717.8萬人（2015年）。其中保加利亞族佔84%、土耳其族佔9%，羅姆族（吉卜賽）佔5%，其他（馬其頓族、亞美尼亞族等）佔2%。保加利亞語為官方和通用語言，土耳其語為主要少數民族語言。居民主要信奉東正教，少數人信奉伊斯蘭教。

　　【首 都】 索非亞（София），人口131.98萬人（2015年）。屬溫帶大陸性氣候，1月平均氣溫為-1℃，7月為24℃，年降水量約600毫米。

　　【國家元首】 總統魯門·拉德夫（Румен Радев），2016年11月13日當選，2017年1月22日就職，任期5年。副總統伊莉雅娜·約托娃（Илияна Йотова）。

　　【重要節日】 國慶節：3月3日；保加利亞教育文化和斯拉伕文字節：5月24日。

　　【簡 況】 位於歐洲巴爾幹半島東南部，北與羅馬尼亞隔多瑙河相望，西與塞爾維亞、馬其頓相鄰，南與希臘、土耳其接壤，東臨黑海，海岸線長378公里。北部屬大陸性氣候，南部屬地中海式氣候。平均氣溫1月-2～2℃，7月23～25℃。

　　色雷斯人是保加利亞最古老的居民。西元395年併入拜佔庭帝國。681年斯拉伕人和古保加利亞人在多瑙河流域建立斯拉伕保加利亞王國（史稱第一保加利亞王國）。1018年被拜佔庭侵佔。1185年建立第二保加利亞王國。1396年被奧斯曼土耳其帝國侵佔。1877年俄國對奧斯曼土耳其宣戰，土戰敗，保于次年擺脫其統治宣佈獨立。兩次世界大戰保均為戰敗國。1944年9月9日成立了以保共産黨和農民聯盟為主體的祖國陣線政府並宣佈保為人民共和國。此後保共長期處於執政地位。1989年保政權更迭，改行多黨議會民主制。1990年2月27日，保將擺脫奧斯曼帝國統治紀念日3月3日定為國慶日。同年11月15日，改國名為保加利亞共和國。

　　【政 治】 2014年11月7日，爭取歐洲進步公民黨、改革者陣營聯合組成少數聯合政府，並得到保加利亞復興第二條道路以及愛國陣線的支持。公民黨主席博裏索夫擔任總理。2016年11月，保舉行總統選舉，社會黨推舉的候選人拉德夫勝出。公民黨主席博裏索夫表示對總統選舉失利負責，辭去總理職務。2017年1月25日，保總統拉德夫簽署總統令，宣佈1月27日解散第43屆國民議會，任命看守政府，3月27日舉行提前議會選舉。

　　【憲 法】 現行憲法于1991年7月12日通過，並於次日公佈後生效。憲法規定，保為議會制國家，總統象徵國家的團結並在國際上代表保。

　　【議 會】 保加利亞議會稱國民議會，議長稱國民議會主席。根據1991年通過的憲法，議會行使立法權和監督權，並有對內政外交等重大問題做出決定的權力。保議會實行一院制，共240個議席，按比例制通過民選産生，任期4年。

　　【政 府】 內閣稱部長會議。2017年1月25日，保總統拉德夫任命看守政府，內閣成員共20名，1名總理、4名副總理（其中2人為副總理兼部長）和15位部長。總理奧格尼揚·格爾吉科夫（Огнян Герджиков）、負責社會政策事務副總理兼衛生部長伊爾科·塞梅爾吉埃夫（Илко Семерджиев）、負責國內秩序和安全事務副總理兼國防部長斯特凡·亞內夫（Стефан Янев）、負責歐盟基金事務副總理瑪利娜·克魯莫娃（Малина Крумова）、負責歐盟輪值主席國事務副總理德尼察·茲拉特娃（Деница Златева）、財政部長基裏爾·阿納尼埃夫（Кирил Ананиев）、內務部長普拉門·烏祖諾夫（Пламен Узунов）、地區發展部長斯帕斯·波普尼科洛夫（Спас Попниколов）、外交部長拉迪·納伊德諾夫（Ради Найденов）、司法部長瑪利亞·帕弗洛娃（Мария Павлова）、勞動和社會政策部長格勒布·多內夫（Гълъб Донев）、教育和科學部長尼科拉伊·登科夫（Николай Денков）、文化部長拉什科·姆拉德諾夫（Рашко Младенов）、環境和水利部長伊麗娜·科斯托娃（Илина Костова）、農業和食品部長赫裏斯托·博祖科夫（Христо Бозуков）、交通部長赫裏斯托·阿列克西埃夫（Христо Алексиев）、經濟部長特奧多爾·塞德拉爾斯基（Теодор Седларски）、能源部長尼科拉伊·帕弗洛夫（Николай Павлов）、旅遊部長斯特拉·巴爾托娃（Стела Балтова）、青年和體育部長達尼埃拉·達舍娃（Даниела Дашева）。

　　【主要網址】 總統府：www.president.bg ；議會：www.parliament.bg ；政府：www.government.bg ；外交部：www.mfa.bg ；內務部：www.mvr.bg ；國防部：www.mod.bg ；經濟部：www.mi.government.bg ；財政部：www.minfin.bg 。

　　【行政區劃】 共有28個大區和265個市。

　　【司法機構】 設最高司法委員會、最高上訴法院、最高行政法院、總檢察院、特別偵察局、最高律師委員會，各行政區、市設有法院與檢察院。最高司法委員會代主席迪米特爾·烏祖諾夫（Димитър УЗУНОВ）；最高上訴法院院長洛讚·帕諾夫（Лозан ПАНОВ），2015年2月就職；最高行政法院院長格奧爾基·科列夫（Георги КОЛЕВ），2010年3月就職；總檢察長索蒂爾·察察羅夫（Сотир ЦАЦАРОВ），2013年1月就職；特別偵察局局長德拉戈米爾·迪米特羅夫（Драгомир ДИМИТРОВ），2012年4月就職。

　　【政 黨】 保註冊政黨300多個，主要有：

　　（1）爭取歐洲進步公民黨（Граждани за европейско развитие на България–ГЕРБ，簡稱“公民黨”）：2006年12月3日正式註冊成立。該黨奉行基督教民主主義原則，努力推行基督教旨、家庭和民主價值觀。希望通過努力建立一個自由、民主、團結、公正的社會，讓保加利亞更好地融入歐洲。2009年7月至2013年2月為議會第一大黨和執政黨。2013年5月在議會選舉中贏得97個議席，為議會最大在野黨。2014年10月在保第43屆國民議會選舉中以32.67%得票率蟬聯議會第一大黨，獲得84個議席，聯合“改革者陣營”組成少數聯合政府。黨主席博伊科·博裏索夫（Бойко БОРИСОВ）。

　　（2）保加利亞社會黨（Българска социалистическа партия–БСП）：前身是保社會民主工黨，成立於1891年8月2日。1919年5月25日二十二大改名為共産黨，並參加第三國際。1944年後連續執政47年。1990年2月保共十四大決定走民主社會主義道路,並於4月改名為社會黨。曾于1994至1997年、2005至2009年執政。該黨機關報《言論報》。2014年7月，謝爾蓋伊·斯塔尼舍夫（Сергей СТАНИШЕВ）主動辭去擔任13年之久的黨主席職務，赴歐洲議會擔任議員、歐洲社會黨主席。黨主席：科爾內莉婭·尼諾娃（Корнелия НИНОВА）。

　　（3）爭取權利與自由運動（Движение за права и свободи–ДПС）：1990年1月4日成立，是保土耳其族人的組織。1990年4月26日註冊為政黨。該黨主張民族平等，尊重所有人的權利與自由，通過制定正確的民族政策達到民族間的諒解與團結。1997年4月，該黨同其它小黨聯合組成救國聯盟參加大選，成為議會第三大黨。該黨于2001至2005年與“穩定與振興國民運動”（НДСВ）聯合組閣，2005至2009年與社會黨及“穩定與振興國民運動”黨聯合組閣。黨主席：穆斯塔法·卡拉達伊（Мустафа КАРАДАЙЪ）。

　　（4）改革者陣營（Реформаторски блок ）：2013年12月20日由保加利亞5個黨派簽署協議組成該聯盟，屬中右翼政黨。該黨在歐洲議會獲得1個席位。

　　（5）愛國陣線（Патриотичен фронт）：2014年8月3日成立。極右翼政黨。聯合黨主席：瓦列裏·西美昂諾夫（Валери СИМЕОНОВ）和克拉西米爾·卡拉卡察諾夫（Красимир КАРАКАЧАНОВ）。

　　【重要人物】

　　魯門·拉德夫（Румен Радев）：總統。1963年出生於哈斯科沃大區迪米特羅夫格勒市。中學畢業後報考航校，後在保空軍服役。1992年、2002年先後赴美國麥斯維爾軍校進修。2014年6月，出任保空軍司令，少將。2016年8月宣佈退役、參加總統選舉。2016年11月當選總統，2017年1月22日宣誓就職，任期5年。

　　總理奧格尼揚·格爾吉科夫（Огнян Герджиков）：總理。1946年出生於索非亞市。索非亞大學法律系畢業，法學博士。畢業後留校任教，民法、商法教授。兩度當選保國民議會議員。2001年7月，當選保第39屆國民議會議長。2017年1月27日，保總統拉德夫任命格為看守政府總理。

　　【經 濟】 1989年劇變前，保加利亞國民收入的90%靠進出口貿易來實現，進出口主要依賴於前經互會國家。1989年後保開始向市場經濟過渡，發展包括私有制在內的多種所有制經濟，優先發展農業、輕工業、旅遊和服務業。至2004年底，保大部分國有資産已完成私有化。2001至2008年經濟增長平均保持在5%以上。2009年以來受金融危機影響有所衰退，2010年經濟逐步企穩回升。2013年國內生産總值399.4億歐元，同比增長0.9%，人均國內生産總值5493歐元。2014年國內生産總值417.3億歐元，同比增長1.7%,人均國內生産總值5739歐元。2015年國內生産總值434億歐元，同比增長3.0%，人均國內生産總值5930歐元。2016年前三季度國內生産總值為331.41億歐元，同比增長3.4%。

　　【資 源】 自然資源貧乏。主要礦藏有煤、鉛、鋅、銅、鐵、鈾、錳、鉻、礦鹽和少量石油。森林面積約412萬公頃，約佔保國土面積的33%。

　　【工 業】 2014年工業産值616.32億列弗、同比下降1.58%。主要工業部門有機械製造、電子、冶金、食品、輕紡、造紙、化工等。近年主要工業品産量如下：

　　【農 業】 2016年農業産值73.60億列弗。近年主要農産品産量如下（單位：萬噸）：

　　【服務業】 上世紀90年代以來，保服務業保持快速發展。2014年服務業産值約佔國內生産總值的63%。

　　【旅遊業】 旅遊業較發達。2016年接待外國遊客825萬人次，較去年同期增長16.2%，主要來自羅馬尼亞、希臘、德國、俄羅斯、土耳其、馬其頓、塞爾維亞、波蘭、英國、烏克蘭、捷克、以色列、摩爾多瓦、奧地利、法國。保共有旅館約2166家，床位31.42萬張。

　　【交通運輸】 以鐵路和海運為主。2016年前三季度全國鐵路客運總量為1625.63萬人公里，貨運總量1030.15萬噸公里。

　　鐵路：2016年總長4019公里。

　　公路：2014年總長36.74萬公里，貨車369189輛、公交車23040輛。

　　水運：2014年有商船117艘。

　　有三個主要港口：瓦爾納港、布爾加斯港和魯塞港。

　　【財政金融】 2015年，保國家外債總額340.9億歐元，佔國內生産總值的77.2%。2015年，保外匯儲備153.6億美元。2016年前三季度，保國家外債總額49.445億歐元，佔國內生産總值的15%。近年財政收支情況如下（單位：億歐元）

　　主要銀行：國家央行Bulgarian National Bank。私營銀行主要有：UniCredit Bulbank，DSK Bank，United Bulgarian Bank，Post Bank，Raiffeisenbank (Bulgaria)，Societe Generale Expressbank 等。

　　【對外貿易】 2014年外貿總額482.3億歐元、同比增長0.5%。2015年外貿總額496.6億歐元、同比增長2.9%。2016年外貿總額為499.8億歐元，同比增長0.73%。近年外貿情況如下（單位：億歐元）

　　2016年，保主要進口機電産品、金屬礦石、化工材料、燃料，主要出口紡織品、賤金屬、機械裝備。主要進口來源國有：俄羅斯、德國、羅馬尼亞、土耳其；主要出口目的地國有：德國、土耳其、羅馬尼亞。

　　【外國資本】 1991年5月17日頒布實施外國投資法，1992年修訂後重新公佈。允許外商在保合資或獨資經營，軍事等特定部門和領域除外。外企利潤率為40%，如外資股超過49%和價值10萬美元以上者，可按30%的優惠率計徵。外國投資者可以將投資所得的外匯利潤、利息、紅利和其它外匯收入匯出保境。1996年4月，保宣佈吸引外資新舉措：對私有股份超過66%的外資和合資企業，在稅收方面給予為期5年的優惠，利潤稅頭3年免征，後2年減免50%，條件是這些企業必須將利潤的50%進行再投資；向外資開放部分能源、原材料等重點企業和30%的電信業。2014年，外國在保直接投資13.39億歐元。2015年，外國在保直接投資15.93億歐元。2016年，外國在保直接投資9.67億歐元。

　　【人民生活】 2016年，職工平均月工資為477歐元。2015年人均消費：肉及肉製品46.3公斤，蛋135個，鮮奶18.5升，糖7公斤，水果47.6公斤，蔬菜68.4公斤。

　　【軍 事】 保加利亞軍隊建立於1944年9月。1990年1月26日國務委員會決定禁止在軍隊開展黨派活動。同年9月成立總統安全委員會，主席由總統擔任。安全委員會負責制定與武裝力量有關的對內對外政策，戰時制定反對外來侵略的方針政策。1991年11月8日，國防部長改由文職官員擔任。總兵力3.7萬人，其中現役軍人2.9萬人，文職8000人。2016年國防預算開支6.2億歐元。

　　【文化教育】 全國普及12年制義務教育。2015/2016學年有各類教學單位4964所，在校生1249109人，教師101294人。中小學校2078所、中等專業技術學校及職業技術培訓中心830所、高等學校54所。著名高等學府有索非亞大學、普洛夫迪夫大學、大特爾諾沃大學、新保加利亞大學、國民和世界經濟大學等。

　　【新聞出版】 主要報刊有：《勞動報》，1946年創刊；《24小時報》，1991年4月18日創刊；《言論報》，前身為《工人事業報》，1927年3月5日創刊，1990年4月4日改名；《監視器報》，1998年創刊；《現在報》，1997年10月21日創刊；《標準報》，1992年8月10日創刊；《日誌報》，2001年2月12日創刊。

　　主要通訊社：保加利亞通訊社，為國家通訊社，成立於1898年。同世界上許多國家通訊社有合作關係和業務聯繫，其領導人由議會任免。索非亞新聞社，成立於1967年，國家資助，民間經營，主要負責對外宣傳和報道。

　　保加利亞國家廣播電臺：國家廣播電臺，成立於1929年，業務受議會監督，其領導人由議會任免。1958年後開始全天播音。現有2套全國性節目。對外用10種語言廣播。

　　保加利亞電視臺：國家電視臺，業務受議會監督，其領導人由議會任免。1958年建成，1959年正式開播。現有3套節目。

　　【對外關係】 保加利亞於2004年3月加入北約，2007年1月加入歐盟。保政府在優先發展與歐美關係的同時，積極參與地區合作，注重睦鄰友好，開展多元外交，致力於加入申根區。

　　【同美國的關係】 1947年恢復公使級外交關係，1950年斷交，1959年再度復交，1966年升格為大使級外交關係。兩國關係曾長期緊張，1989年後逐步改善並恢復正常。2001年美“9·11”事件後，保政府聲明支持美為打擊恐怖主義可能採取的一切行動，並應美方要求為執行反恐行動的美運輸機提供空中走廊。2012年12月，保總理博裏索夫訪美。2013年1月，保外長姆拉德諾夫訪美。4月，保總統普列夫內列埃夫赴美出席“反誹謗聯盟”成立100週年紀念活動。2014年4月，美助理國務卿紐蘭訪保。2015年1月，美國務卿克裏訪保。3月，美聯邦調查局局長科米訪保，同月，保副總理兼內務部長博奇瓦洛娃訪美。4月，美副國務卿助理葉霍伊訪保。6月，美國務卿能源問題特使霍斯坦訪保。2016年5月，美國常務副國務卿布林肯訪保。7月，保外長米托夫訪美。

　　【同俄羅斯的關係】 冷戰時期，保一直同蘇聯保持密切關係。1989年劇變後，保仍與俄羅斯保持較好關係。2008年，兩國舉行保加利亞—俄羅斯年系列活動，俄總統普京訪保併為保加利亞“俄羅斯年”揭幕。近年來，保重視在經貿、能源等領域同俄開展合作。2014年2月，保總理奧雷沙爾斯基和總統普列夫內利埃夫分別出席索契冬奧會開幕式和閉幕式。7月，俄外長拉伕羅夫訪保。保不承認克裏米亞公投結果，反對克併入俄羅斯。2015年5月，保經濟部長盧卡爾斯基訪俄。

　　【同歐洲國家的關係】 2015年1月，英國外交大臣哈蒙德訪保。1月，保外長米托夫訪問德國。2月，馬其頓總統伊萬諾夫赴保出席保前總統熱列夫葬禮。烏克蘭外長克裏姆金訪保。3月，保外長米托夫訪問斯洛伐克。德國外長施泰因邁爾訪保。保總統普列夫內利埃夫訪問塞爾維亞、奧地利。黑山總理久卡諾維奇訪保。4月，保總統普列夫內利埃夫訪問克羅地亞、波黑和科索沃地區。保總理博裏索夫在羅馬尼亞克拉約瓦市同羅馬尼亞總理蓬塔、塞爾維亞總理武契奇舉行三邊會晤，根據蓬塔建議，三國政府簽署協議，成立“克拉約瓦合作集團”。5月，保總統普列夫內利埃夫訪問阿爾巴尼亞。6月，保總統普列夫內利埃夫訪問德國。保議長察切娃訪問羅馬尼亞。保總理博裏索夫訪問瑞士。12月，希臘總統帕夫洛普洛斯訪保。12月，英國首相卡梅倫訪保。2016年2月，塞爾維亞國民議會議長戈伊科維奇訪保。2月，塞浦路斯總統阿納斯塔夏季斯訪保。3月，保總統普列夫內利埃夫訪問約旦哈希姆王國和烏克蘭。4月，馬爾他總統普雷卡訪保。5月，保外長米托夫訪問克羅地亞。6月，保總統普列夫內利埃夫訪問法國。6月，烏克蘭總統波羅申科訪保。7月，瑞士聯邦議會國民院議長馬克瓦爾德訪保。8月，保總理博裏索夫訪問德國。8月，希臘總理齊普拉斯訪保。9月，保總統普列夫內利埃夫訪問捷克。9月，匈牙利總理歐爾班訪保。10月，保外長米托夫訪問匈牙利。11月，保總理博裏索夫訪問匈牙利。11月，馬其頓總統伊萬諾夫訪保。2017年2月，保總統拉德夫訪問德國。

　　【同其他國家的關係】 重視發展與中亞和亞太地區國家以及廣大發展中國家的關係。2015年2月，格魯吉亞議長烏蘇帕什維奇訪保。3月，阿塞拜疆總統阿利耶夫訪保。4月，保總統普列夫內利埃夫訪問阿塞拜疆。5月，保總統普列夫內利埃夫訪問蒙古國、韓國。保總理博裏索夫訪問卡塔爾。6月，越南總理阮晉勇訪保。保總理博裏索夫訪問阿塞拜疆，並出席在巴庫舉行的2015年歐洲運動會開幕式。保總統普列夫內利埃夫訪問格魯吉亞。8月，保總理博裏索夫訪問土庫曼斯坦。12月，土耳其總理達烏特奧盧訪保。2016年2月，保總理博裏索夫訪問以色列和巴勒斯坦。2月，保總統普列夫內利埃夫訪問巴西。5月，保總理博裏索夫訪問烏茲別克斯坦。7月，以色列總統裏夫林訪保。7月，保總理博裏索夫訪問伊朗。8月，保總理博裏索夫訪問土耳其。

　　【同國際及地區組織的關係】2015年1月，歐盟正式發佈對保合作驗證機制年度報告，認為保在司法改革、打擊有組織反對和遏制腐敗等方面工作進展緩慢，希保加快司法領域改革。1月，保籍聯合國教科文組織總幹事博科娃訪保。1月，北約秘書長斯托爾滕貝格訪保。2月，保總統普列夫內利埃夫訪問布魯塞爾。6月，歐委會副主席蒂莫曼斯訪保。2016年7月，保總統普列夫內利埃夫出席在蒙古舉行的第十一屆亞歐首腦會議。10月，歐洲理事會主席圖斯克訪保。10月，保總理博裏索夫訪問布魯塞爾。2017年1月，歐盟委員會發佈保入盟10年司法和內部事務改革報告，認為保進步並不明顯並繼續對保實行合作及評審機制。1月，保總統拉德夫訪問布魯塞爾。