【專家談】“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩

2017-05-17 16:06:11|來源:國際在線|編輯:梁生文

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  5月14—15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。論壇以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神為引領,秉持共商、共建、共享原則,達成廣泛共識,收穫豐碩成果。論壇明確了“一帶一路”未來合作方向,推動了各國發展戰略對接,確定了重點合作領域和行動路徑,開闢了“一帶一路”國際合作新局面,成為“一帶一路”建設新的里程碑。

  歸納起來,論壇成果主要包括五大方面:

  一是通過“一帶一路”建設國際合作,攜手應對世界經濟面臨的挑戰。當前,世界經濟雖略有起色,但面臨發達國家民粹主義、保護主義和新興經濟體金融脆弱性等方面的挑戰,增長基礎不牢固,下行風險不容小覷。在此背景下,與會各方積極評價“一帶一路”建設國際合作取得的進展,認為在當前世界經濟形勢下,“一帶一路”建設對於挖掘新的經濟增長點、增強各國內生發展動力、促進全球經濟增長具有重要意義,有利於推動經濟全球化向包容普惠方向發展。

  二是凝聚了更多戰略及政策對接共識,為“一帶一路”建設合作深入發展打下堅實基礎。論壇進一步明確了“一帶一路”建設合作的目標和原則,推動各國發展戰略與政策舉措深入對接。截至論壇閉幕,已有68個國家和國際組織與中國簽署了“一帶一路”合作協議,戰略對接向縱深發展,將有力推動相關國家發展戰略的實施,在“一帶一路”合作框架下實現共同發展。

  三是規劃了合作路線圖,確定了重點合作領域和行動路徑,明確了未來合作方向。論壇參與各方協商確定了下一階段重點合作領域,制定了面向未來的合作規劃,細化了行動方案,把美好願景轉化為具體行動,把宏大藍圖轉化為清晰的路線圖。

  互聯互通是各國共同發展的重要先決條件,各方將繼續把互聯互通作為“一帶一路”建設合作的重點領域,完善基礎設施互聯互通網絡,努力加強政策、規制、標準等方面的“軟聯通”,充分發揮互聯互通對實體經濟的輻射和帶動作用,打造穩定多元的金融聯通和合作格局。

  各方同意加強經濟、金融、貿易、投資等領域的宏觀政策協調,共同營造有利的外部發展環境,這有利於對衝主要發達經濟體貨幣政策調整等帶來的負面溢出效應。各方支持構建開放型世界經濟,推動自由貿易區建設,促進貿易和投資自由化便利化,這將有效緩衝西方國家貿易和投資保護主義的負面影響,推動以開放、包容、普惠為特徵的新型經濟全球化的發展。

  四是推動了項目落地,使參與國民眾獲得實實在在的利益。“一帶一路”以行動為導向,以項目為落腳點。論壇參與各方進一步梳理了對接重點合作項目,制定了各領域合作項目清單,簽署了多項合作協議,提出了一系列合作舉措。通過組建聯合工作組、建設投資合作中心等方式,確保項目落地,把領導人政治共識轉化為具體項目的行動力,落實到民眾的衣食住行和各國發展焦點上,使其成為“一帶一路”建設國際合作的有力支撐。聯合國秘書長古特雷斯表示,“一帶一路”倡議有利於促進2030年可持續發展議程的實施,促進成員國公平公正發展,為各國人民帶來福祉。

  五是加大了資金支持。融資瓶頸是“一帶一路”基礎設施互聯互通面臨的突出挑戰。據亞洲開發銀行估算,從2016年至2030年,亞洲國家需要在基礎設施領域投資26萬億美元,以抵禦貧困、促進經濟增長和應對氣候變化。過去幾年,中資金融機構已積極佈局“一帶一路”並投入大量資金。截至2016年底,共有9家中資銀行在26個沿線國家設立了62家一級機構,其中國家開發銀行和進出口銀行在沿線國家和地區的貸款餘額已達2000億美元。

  為了進一步解決“一帶一路”建設融資問題,中國在論壇上宣佈:向絲路基金增資1000億元人民幣;國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用於支持“一帶一路”基礎設施建設、産能、金融合作;中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模初步預計約3000億元人民幣,為“一帶一路”提供資金支持。中國還將同亞投行、金磚國家新開發銀行、世界銀行及其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目,並同有關各方共同制定了“一帶一路”融資指導原則。這些舉措將進一步增強“一帶一路”建設的資金保障,助推“一帶一路”合作行穩致遠。

  總體來看,“一帶一路”國際合作高峰論壇所取得的豐碩成果,將把“一帶一路”建設合作推向更高水準、更大範圍和更深層次,有助於構建更加公正、合理、均衡的全球治理體系,從根本上解決和平赤字、發展赤字和治理赤字,推動世界經濟逐步走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。(張茂榮 中國現代國際關係研究院世界經濟研究所)

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