【砥礪奮進的五年】中國營改增試點全面推開一年減稅近7000億

　　國際在線報道（記者 徐艷清）：中國財政部副部長史耀斌日前在北京向媒體透露，中國全面推開營改增（營業稅改增值稅）試點一年來，累計減稅６９９３億元人民幣，既直接為企業減稅降負，又促進了經濟結構的不斷優化。

　　營改增于２０１２年１月開始試點，２０1６年５月１日起，試點全面推開，範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，所有企業新增不動産所含增值稅也被納入抵扣範圍。據介紹，２０１６年５月至２０１７年４月，全面推開營改增試點一年來，累計減稅６９９３億元。中國財政部副部長史耀斌表示，為企業減稅是營改增最主要的成效：“減輕企業稅負，這是最大也是最主要的成效。從２０１２年１月１日開始，逐步實現營改增，總的來講，我們企業的稅負每年都在不斷減輕，特別是全面實施營改增，從去年５月１日開始，企業稅負已經做到總體上只減不增。”

　　以酒店餐飲業為例，一般納稅人從營業稅 ５％ 的稅率變為增值稅 ６％ 的稅率，提高了１個百分點，但增值稅計稅時會扣除企業的水、電、燃氣、材料採購等進項稅，企業整體稅負得以下降。

　　中國將所有營業稅行業都改為繳納增值稅，實現增值稅全面代替營業稅，結束了１９９４年以來增值稅和營業稅並存的體制，有效緩解了兩稅並存導致的貨物服務稅制差異、對企業經營造成扭曲等問題，進一步簡化了稅制和徵管，降低了徵納成本。財政部副部長史耀斌介紹説，營改增推動了中國稅制的完善：“過去在營業稅的狀況下，服務業徵收營業稅，所以服務業跟製造業之間的鏈條是割斷的，一個是徵營業稅，一個是徵增值稅，他們之間沒有互相抵扣的制度上的安排，因此存在抵扣不足和重復徵稅，實行營改增之後，所有的行業，所有的企業上下游之間關係的鏈條，都可以做到互相抵扣這樣一種鏈條的安排。”

　　據介紹，全面推開營改增試點，加快了新舊動能接續轉換。史耀斌表示，營改增試點全面推開以來，促進了經濟結構的不斷優化：“我們促進了經濟結構的不斷優化，我們正在推進供給側結構性改革，是要使我們的經濟結構、産業結構不斷優化，增值稅具有全鏈條、全環節、所有行業互相抵扣這樣一種稅制的安排特徵，同時又減輕了企業的總體稅負，從稅制的角度有利於供給側結構性改革的不斷深化。”