把軍民融合搞得更好更快一些

　　6月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發展委員會主任習近平主持召開中央軍民融合發展委員會第一次全體會議併發表重要講話。習近平總書記強調，各有關方面一定要抓住機遇，開拓思路，在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。習總書記的重要講話，深刻回答了推進軍民融合深度發展的原則、方法、重點等一系列重大問題，為加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局、逐步構建軍民一體化的國家戰略體系和能力提供了根本遵循。

　　軍民融合關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略，推進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、相容發展。“推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略，軍地雙方要站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題”“要扭住軍民融合不放鬆，善於在社會主義市場經濟條件下發揮舉國體制優勢，統籌各方面力量資源，不斷拓展融合深度和廣度”“要把軍隊創新納入國家創新體系，大力開展軍民協同創新，探索建立有利於國防科技創新的體制機制，推進軍民融合深度發展”……習總書記的一系列重要論述，深刻闡明瞭實施軍民融合發展戰略的重大意義和基本要求，構成了黨中央治國理政新思想新理念新戰略的重要組成部分。

　　推進軍民融合深度發展，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發展理念和決策部署貫徹落實到經濟建設和國防建設全領域全過程。把軍民融合發展上升為國家戰略，正是立足國情軍情的正確選擇。正如習總書記所指出，這“是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家發展和安全全局出發作出的重大決策，是應對複雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措”。走出一條中國特色軍民融合路子，軍地雙方都要深化認識，更新思想觀念，打破利益壁壘，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，堅持國家主導和市場運作相統一，綜合運用規劃引導、體制創新、政策扶持、法治保障以及市場化等手段，最大程度凝聚軍民融合發展合力，發揮好軍民融合對國防建設和經濟社會發展的雙向支撐拉動作用，實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化。

　　推進軍民融合深度發展，必須依靠改革創新，善於運用法治思維和法治方式推動工作。改革創新是打破軍民二元分離結構、推動軍民融合深度發展的根本出路。充分釋放改革創新的動能作用，要以擴大開放、打破封閉為突破口，不斷優化體制機制和政策制度體系，推動融合體系重塑和重點領域統籌；要把軍民融合發展戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來，加快建立軍民融合創新體系，培育先行先試的創新示範載體，拓展軍民融合發展新空間，探索軍民融合發展新路子。與此同時，要發揮好法律法規的規範、引導、保障作用，加快推進軍民融合相關法律法規立改廢釋工作，優化軍民融合發展的制度環境，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快調整完善市場準入制度，從政策導向上鼓勵更多符合條件的企業、人才、技術、資本、服務等在軍民融合發展上有更大作為。

　　推進軍民融合深度發展，必須向重點領域聚焦用力，強化貫徹落實，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備採購、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍民融合潛力巨大，要強化資源整合力度，盤活用好存量資源，優化配置增量資源，發揮軍民融合深度發展的最大效益。海洋、太空、網絡空間、生物、新能源等領域軍民共用性強，要在籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問題，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局。各地區各部門要強化使命擔當，敢於涉險灘、動奶酪，敢於破難題、闖難關，敢於趟路子、辟新徑，只爭朝夕，緊抓快幹，按照職責分工，以釘釘子精神一件一件抓，加快推進重點任務、重大工程落地見效，以點帶面推動軍民融合整體水準提升。

　　“軍民團結如一人，試看天下誰能敵？”當前和今後一個時期是軍民融合的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡，進而實現跨越發展的關鍵期。廣東各地各部門要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，在中央軍民融合發展委員會的集中統一領導下，認真貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針，在“統”“融”“新”“深”上下足功夫，把軍民融合搞得更好更快一些，為實現中國夢、強軍夢作出新的更大貢獻。

　　南方日報評論員