【砥礪奮進的五年·人權篇】貴州省盤州的旅遊扶貧道路(組圖)

盤州新民鎮的萬畝梯田 攝影：周秉鈴

　　國際在線報道（記者 劉娜、楊萌欣）：近幾年，貴州省盤州通過發展全域旅遊，實行三變改革，充分調動了當地百姓的積極性，幫助他們擺脫貧困，逐步走上了致富道路。 

　　位於盤州最南端的新民鎮是魚米之鄉，也擁有很多特色旅遊資源，新民鎮雨那村挖掘出距今２．４億年的古生物化石——魚龍化石。新民各村農民依山勢而建大大小小的梯田。尤其打克、乍勒、舊屯三個村子的梯田連接在一起，形成了非常壯觀的“萬畝梯田”。層層疊疊的田間種植著當地特有的高原紅米，綠油油的禾苗在陽光的照耀下閃閃發光。此外，在新民還可以享受富含礦物質的天然溫泉。當地政府圍繞這些資源發展生態旅遊，完善交通設施，打造遊客接待中心，並因地制宜，開展生薑、核桃、軟籽石榴和紅米等農業産業，帶動農戶發展。新民鎮鎮長解華認為，通過農旅結合及産業帶動，讓老百姓感受到實實在在的好處，讓他們主動脫貧，這是關鍵。解華鎮長以萬畝梯田為例，為百姓算了一筆帳，“比如説我們的梯田，你只要種好了，（１畝）補貼你２００塊錢。我們把稻種、肥料都弄進來，弄進來後你就按實際去做，做出來之後到年底，收成１畝我就補你１畝的錢。原來１畝産１０００斤稻穀，那麼能打７００斤的大米。那麼原來７００斤的大米就是賣１３００多塊錢吧，但是去年我們就按照６塊到８塊，最低就是６塊，６乘以７００等於４２００。４２００實際上就是他自己凈得的了。這就是一畝地的收入。如果一個人能種兩畝地的話，他就完全能脫貧。那麼這樣的話，很多老百姓就很積極，主動地去做。”

　　 家住梯田附近村莊的陶世敏對現在家鄉的變化充滿了自豪。她笑著説：“（實行）三變政策，是大好機遇，把我們家鄉變化很大。種那個紅米，我們萬畝梯田的大米很香，我們的品牌已經打出去了。大家很高興，我們賺了錢了，大家富起來了。年輕人出去打工了，現在我們家鄉建設了，他們返鄉創業。”

　　三變指農村資源變資産、資金變股金、農民變股東。盤州的娘娘山是全國農村三變改革的發源地。企業家陶正學在５０歲時回到娘娘山老家發展，選擇了當地農民做合作夥伴。２０１２年，他帶頭把附近幾個村的土地整合起來，成立了合作社，按照“農戶出資多少，合作社無息借資多少”的入股模式，把民間資金撬動起來。此外，當地農民變成了産業工人，在農旅結合的園區裏工作。經過五年的奮鬥，打造出娘娘山國家濕地公園，把以前的窮山溝變成了如今的金窩窩。老百姓的收入也大幅提高，從原來人均收入不到７００塊錢，到現在中心村舍烹村的村民收入已達１４６００元。百姓的精神面貌也發生了很大轉變。

　　２０１３年７月，陶正學當選為娘娘山８個村的聯村黨委書記。他帶領當地農民發展特色農業，種植刺梨、藍莓和獼猴桃等６０多個品種的瓜果，供遊客們採摘，並通過政府的平臺公司統一收購加工銷售。娘娘山國家濕地公園擁有３萬多畝泥炭蘚沼澤濕地，是中國華南最大的高原濕地，還有溶洞、峽谷、天坑等獨特雄偉的自然景觀。在保護好生態環境的同時，還開發了別具少數民族特色的溫泉度假村和農家旅館。陶正學表示，希望這裡山清水秀，同時要讓老百姓掙更多的錢，讓百姓富起來。他説：“我們所有幹的事都與脫貧攻堅緊緊相連，是把百姓的利益緊緊聯繫在一起。最後我們達到幾個收益點。老百姓收益，第一個是土地收益，第二個是務工收益，第三個是參股的這部分村民他有利益分配，第四個村集體經濟要壯大，村集體收入最多的像中心村有６０萬，其他村也不低於７萬，村集體的錢也要分給老百姓。有這四個受益點，他的脫貧致富就不是夢了，就變成現實了。”

　　盤州各級政府通過産業發展、成立合作社，用股權的紐帶把老百姓聯繫起來，把老百姓勞動的積極性給調動了起來。同時，盤州市政府在發展的過程中加大了基礎設施建設。近幾年修建了６０００多公里的通村公路。有了高速公路、高鐵，盤州的交通更加便利，今年機場也要全線動工。老百姓在深山也可以和外界聯繫起來。在工業方面當地政府按循環經濟的理念加大工業發展，使發展更加環保，更加有生態，有收益。盤州市市委書記付國祥認為，三變是基礎，是一個平臺，三變可以多變，可以通過三變加農業，三變加旅遊，三變加城市，並且把城市的低收入人群也納入三變，讓所有的人都享受到社會主義制度的優越性，都能夠實現共同富裕。

　　貴州省是國家批准的內陸對外開放的試點省份。而盤州又是通過雲南面向東南亞的節點城市。因此，盤州市政府圍繞改革的試點，積極開展國際合作。去年，在世界古銀杏之鄉妥樂村成功舉辦了中國－東盟國際産能合作妥樂論壇。盤州與東盟國家加強了聯繫，增進了相互了解，並開始積極面向東南亞遊客推介特色旅遊項目。截至２０１７年，盤州有２個國家４Ａ級景區、３個省級旅遊度假區。而娘娘山也有望獲得４Ａ級景區和省級旅遊度假村，已經通過了驗收。盤州市旅遊局局長范珂認為，通過開發旅遊資源，整個城市都變美了。范珂説，“我們整個城市都變美了，整個基礎設施都上去了。通過這種旅遊化的植入，讓大家生活在一個很美、很和諧的環境裏面。然後人文素質也提高了。我們真正的改變是在２０１２年，我們獲得了全國衛生城市之後，請了中規院來給我們整個城市做了規劃。城市和鄉鎮、鄉村是三級統籌，同步規劃，同步推進，同步實施。我們的鄉鎮就走特色小城鎮，建了２０多個特色小鎮，鄉村就做美麗鄉村，所以我們能夠撤縣立市，就是整個盤縣發生了翻天覆地的變化。”

　　盤州市市委書記付國祥對盤州未來的發展充滿了信心。他説：“習總書記給貴州提出來的，就是我們既要青山綠水，又要金山銀山。那麼我們在發展的過程中就要注重生態環境的保護，實現高品質的發展。所以説，未來盤州應該是和全國一樣既能夠實現脫貧攻堅，奔小康，而且能夠按省裏提出來的節點城市的目標，實現全方位的發展，實現靚麗盤州的目標。”

盤州娘娘山國家濕地公園度假村 攝影：劉娜

盤州娘娘山農旅結合園區 攝影：劉娜

新民鎮萬畝梯田附近的村莊 攝影：劉娜

盤州市風貌 攝影：劉娜