中國推進軍隊規模結構和力量編成改革 建設世界一流軍隊
國際在線報道(記者 楊瓊、肖中仁):中國軍隊的發展史,是一部改革創新的歷史。中國人民解放軍建軍90年來,從小到大,從弱到強,改革創新的步伐從未停歇。如今,中國人民解放軍正闊步行進在改革強軍的新征程上,為維護世界和平貢獻力量。
在慶祝中國人民解放軍建軍90週年閱兵中,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發出新形勢下的強軍號令——把英雄的人民軍隊建設成為世界一流軍隊。
兩年前的9月3日,北京天安門廣場,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年閱兵,習近平向世界發出了中國的和平宣言、強軍改革的出征號令。“我宣佈,中國將裁減軍隊員額30萬。”
一場重塑中國軍隊未來的國防軍隊改革正式拉開大幕。這也是1949年新中國成立以來軍隊第13次大的改革。
中國軍隊改革創新的步伐從未停歇:從土地革命戰爭時期創立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗日戰爭時期實行精兵簡政;從新中國成立後多次調整體制編制,到改革開放新時期百萬大裁軍。
對於新一輪軍改,軍委改革和編制辦公室副主任何仁學説:“我們這次改革不是簡單地修修補補和局部改造,而是一次整體性革命性的變革。它既不同於人民軍隊歷史上歷次的改革,也有別於世界上其他國家軍隊的改革,沒有現成的樣板可以借鑒,難度之大是可想而知的。”
690余個軍地單位,800余個座談會、論證會,900多名在職和退休軍地領導、專家,2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官,3400余條部隊官兵意見,改革方案前後歷經150多次調整、修改和完善……軍委聯合參謀部副參謀長馬宜明説:“建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮機構,構建了平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系,重塑了人民軍隊的指揮架構,使人民軍隊聯合作戰指揮體制邁出了關鍵的一步。”
領導指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。從調整組建15個軍委機關職能部門,到劃設五大戰區;從成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊,到實施聯勤保障體制改革;從軍隊院校、科研機構、訓練機構改革,到促進軍民融合深度發展……隨著新的“四梁八柱”拔地而起,中國軍隊的組織架構實現歷史性變革,軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局初步形成。
指揮層級更扁平,作戰編組更靈活,合成化、模組化程度更高。改革後的每一支部隊都向著這個目標邁進。軍事專家趙小卓説:“經過這次改革,以陸軍為主的聯合作戰改掉了,現在是真正意義上的聯合作戰,而且各個軍種是平等的。我們建立了戰區,戰區針對特定戰略方向,有的放矢地進行準備,更符合實戰的需要,更有利於有的放矢地進行軍事鬥爭準備,有助於有針對性地提升戰備水準。”
與此同時,這輪改革加快了武器裝備更新換代步伐,以三代裝備為主體、四代裝備為骨幹的武器裝備體系正在形成。
第一艘國産航母下水,殲-20、運-20亮相,海空軍常態警巡東海、戰巡南海,火箭軍跨區戰備拉動不間斷……戰略預警、遠海防衛、遠程打擊、戰略投送、信息支援等新型作戰力量在變革中得到充實加強。
中國的發展,離不開世界的和平。近年來,中國軍隊承擔的國際維和、遠海護航、國際人道主義救援等任務越來越多——中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和部隊人數最多的國家;中國海軍護航編隊安全護送的6000余艘中外船舶中,半數以上為外國船舶或世界糧食計劃署船舶;在搜救馬航370航班現場、在非洲抗擊埃博拉疫情一線、在馬爾代夫首都馬累出現斷水危機時,都有中國軍人忙碌的身影……中國軍人用堅強的脊梁,挑起了維護世界和平的重擔。