【砥礪奮進的五年】“數字公民”：讓百姓少跑腿，讓數據多跑路

“數字公民”福州市鼓樓試點啟動

　　國際在線消息（記者 金玉）：新大陸科技集團位於福州經濟技術開發區，是1994年習近平總書記在擔任福州市委書記期間支持創立的，2014年11月，習近平總書記曾到這裡了解企業自主創新的有關情況。新大陸科技集團總裁王晶還有另外一個身份：全國政協委員。今年全國兩會期間，身為全國政協委員的王晶提出“數字公民”概念，引起了國內外媒體的普遍關注。8月28日，“數字公民”試點正式落地。“數字公民”是什麼？為何會引起大家的關注？

　　一直以來，在辦理很多個人業務的時候，我們都得連跑幾趟，提供身份證、戶口本等有效證件來證明“我是我”。設想一下，如果有一天，無需提交任何證明就可以輕鬆辦理各種個人業務，那會是一種怎樣的體驗？在你設想的時候，可以先來聽一段“數字公民”的小介紹：“通俗解説一下，‘數字公民’給每個人一個帶有唯一身份標識的ID，這個ID不可偽造和篡改，依託公安部的實名、實人認證技術，綁定你的身份信息、生物特徵，並運用區塊鏈技術將你的身份與一組不同證明者關聯，形成自證加他證的完善認證體系。有了它，任何場景都能輕鬆證明你是你。”

　　這不是異想天開，當你有了一個“數字公民”ID，辦理個人業務將變得輕而易舉。這一天的到來也不會太遙遠。8月28日，福州市鼓樓區委區政府與新大陸科技集團有限公司，聯合舉辦“數字公民”福州市鼓樓試點啟動暨“數字公民”聯合實驗室揭牌儀式，全國首個“數字公民”試點項目在福州市鼓樓區正式啟動，並計劃於今年年底完成數字身份認證和個人數據歸集兩大平臺建設，同時探索三個試點應用。

　　作為“數字公民”概念的提出者，新大陸科技集團總裁王晶説，“數字公民”源於2014年習近平總書記在走訪福州鼓樓區軍門社區時，對社區工作提出的“三個如何”：如何讓群眾生活和辦事更方便一些？如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些？如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？“‘三個如何’就是百姓需求，這是我們創新的緣起，也是創新的動力。你從哪創新？就是從百姓身上去創新。我們這種創新，第一，對國家來説，就是解決國家治理現代化、公共服務的問題；第二個，對百姓來説，百姓要幸福生活，要做事情方便；對企業來説創造了機會。在做‘數字公民’的時候，我們各類技術全都能動起來了。第一，我需要物聯網技術，人機聯，就是物聯網；第二個就是大數據；第三，未來如何落地，就是靠人工智能來落地；第四，在這個過程中，我們的IT技術也發展了，比如，我做身份碼，可能就用二維碼，我們的二維碼技術就用起來了，在這個過程中，我們可能有很多的IT服務，軟體也起來了；未來要用手機，那麼移動通訊也起來了。它會帶動各個行業，能帶動整個企業。這無論對誰來説，都是贏家。‘數字公民’這個事情做了，利國、利民、利己、利企。”

　　早在2000年，習總書記就在福建拉開了數字化建設的大幕，明確指出“數字福建”的建設要經過“數字化、網絡化、可視化、智慧化”的“四化”階段，同時要求政府政務要先從電子政務著手，提高行政效能，最後在社會治理、公共服務上著力。新大陸（福建）公共服務有限公司總經理丁朝傑是“數字公民”項目的具體執行者，在他看來，全國首個“數字公民”試點項目能落地福建，得益於“數字福建”17年來的建設成果：“‘數字公民’一定要根植于‘數字福建’。‘數字福建’17年的建設成果，這些信息化系統在全國都是領先的，規劃、運作、運營，遙遙領先。未來，數字經濟的核心是數據，我們的系統都是鮮活的系統，在不斷地産生數據，（所以）‘數字公民’有一個基本的原則，就是要根植于‘數字福建’，有了‘數字福建’，今天我們才能在福建提出‘數字公民’。”

　　“數字福建”經過十多年的發展，其電子政務在走向成熟的過程中，各個部門都形成了大量的信息數據積累。新大陸科技集團總裁王晶認為，在數據就是生産力的時代，如果將數據束之高閣，那將是極大的浪費。“福建省有2800個大數據系統，這些大數據系統到現在為止，還是孤島，還是煙囪。整個社會都在形成信息孤島。而信息之間是不聯通的，在不聯通的情況下，只能為百姓提供碎片化的服務。現在80%的數據都在政府手上，不要讓它藏在閨中，要開放，但是，你開放給誰？怎麼開放？怎麼用？”

　　於是，今年全國兩會期間，王晶遞交了《加快“數字公民”建設，提升社會治理和公共服務能力的建議》的提案。從遞交提案提出“數字公民”概念，到“數字公民”落地福州市鼓樓區，短短5個月時間，新大陸科技集團和鼓樓區一起向習總書記提出的“三個如何”，交上的一份正式答卷。在“數字公民”福州市鼓樓試點啟動儀式上，王晶感慨地説：“在各方共同努力推動下，‘數字公民’迅速從‘概念’‘願景’走向現實。公民大數據的創新歸集，是‘數字公民’創新的基礎。這一次，福建省委省政府、福州市委市政府、鼓樓區委區政府勇於創新，‘還數於民’，主動打破數據煙囪和孤島，讓這些數據為百姓、為社會服務。相信以此為起點，‘數字福建’也將跨入社會治理和公共服務的新階段。”

　　從2001年的“數字福建”鼓樓示範區，到如今的“數字公民”試點落地，福州市鼓樓區一直是信息化、數字化的先行者。在“數字公民”福州市鼓樓試點啟動儀式上，鼓樓區委書記薛侃指出：“今天我們開展‘數字公民’試點，就是要利用大數據技術，幫助我們各級黨委、政府，更好地感知社會公眾的痛點、難點、熱點和焦點，有效地提高公共服務的精準度和時效性，推動社會治理向精細化、智慧化轉變。”

　　那麼，“數字公民”能有多智慧呢？新大陸科技集團總裁王晶把“數字公民”比作千手觀音：“有人一直問我，你能不能通俗地講一講‘數字公民’是什麼？我講一個我自己的感覺，我認為‘數字公民’是千手觀音。有了大數據之後‘數字公民’就有了智慧的腦袋，智慧的腦袋運算之後，就能夠有慧眼。其實‘數字公民’什麼都能看得清楚。然後，它通過它的手，落地。舉個例子，辦一個護照，老百姓為什麼要跑好幾趟？因為他要去證明‘我是我’。但其實他們（政務平臺）的後臺都是通的，現在有了‘數字公民’，所有（政務平臺）的後臺都跟‘數字公民’對接，那麼你根本就不用再去證明‘我是我’。”

　　那麼，對接了所有“我”的身份的“數字公民”，安全麼？新大陸（福建）公共服務有限公司總經理丁朝傑將“數字公民”比作數據銀行：“如果我把它（數字公民）稱為一個數據銀行，其實，我就是一個開銀行的。在國家的安全體系的監管下，我開了數據銀行。開銀行呢，你就要有一套開銀行的安全機制，比如，有櫃檯、營業廳、保管箱。你用了什麼技術，用了什麼機制，你都要告訴大家的。你是數據的擁有者，我創造了一個銀行，讓你把數據匯聚到這裡。你（的數據）在這個銀行裏可信、安全。你管理好你的帳戶，管理好你的數據、管理好你的密碼、管理好你的身份，而我，就是一個開銀行的。”

　　讓百姓少跑腿，讓數據多跑路，這是誕生於大數據時代的“數字公民”最初的願景，相信在不久的將來，百姓辦事只需安坐家中，動動手指頭，從此一趟不用跑。“‘數字公民’讓每個公民的數字身份立起來，讓公民數據跑起來，讓數據資産管起來。個人數據因此可以方便地應用於政務辦事、健康管理、社會共治、信用評估、數據交易等，通過連結數字公民的身份認證服務平臺與個人數據抓取平臺，現有的網上辦事系統將快速實現全流程網辦，百姓辦事從此一趟不用跑。”