鮑建安：互聯網為精準扶貧插上了信息化的翅膀

　　中國農業發展銀行副行長鮑建安講話 攝影：沈湜

　　國際在線消息：12月4日，烏鎮互聯網國際會展中心通安廳舉行“共享紅利：互聯網精準扶貧”分論壇。中國農業發展銀行副行長鮑建安在發言中表示，當前，以互聯網為代表的信息技術日新月異，給人類生産生活帶來了深刻變化，也為精準扶貧插上了信息化的翅膀。

　　鮑建安:

　　消除貧困、改善民生，是各國人民的共同願望。中國改革開放近40年來，已累計使7億多貧困人口脫貧，被譽為“中國奇跡”。現階段，我國正在實施以精準扶貧為主的脫貧攻堅戰略，明確到2020年要實現現行標準下農村貧困人口的全部脫貧，解決區域性整體貧困問題。截至2016年底，中國仍有4335萬貧困人口，而且越往後扶貧難度越大。這是一項十分複雜、艱巨而又偉大的工程，需要我們以抓鐵有痕的精神，付出堅持不懈的努力。

　　當前，以互聯網為代表的信息技術日新月異，給人類生産生活帶來了深刻變化，也為精準扶貧插上了信息化的翅膀。2016年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調，要充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農産品通過互聯網走出鄉村，讓山溝裏的孩子也能接受優質教育；要實施網絡扶貧行動，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更多獲得感。2016年10月，中國政府相關部門聯合印發《網絡扶貧行動計劃》，共同推動網絡扶貧工作。可以説，互聯網作為精準扶貧的新動力、新載體、新手段，日益受到政府和社會各界的重視和關注。

　　互聯網助力精準扶貧，我認為有三方面的作用。

　　首先，越接近信息，越遠離貧困。當前，我國城鄉和區域間的信息化鴻溝依然存在，偏遠農村的信息化基礎設施相對落後，互聯網普及率偏低，農村貧困地區寬頻“最後一公里”問題依然突出。將互聯網融入精準扶貧，為農村地區群眾提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，有利於彌合數字鴻溝、釋放信息紅利，增強貧困地區發展內生動力，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更加廣泛而且充足的獲得感。其次，越接近市場，越加快脫貧。貧困問題主要是經濟問題，而流通不暢、缺少市場信息、與市場需求不對稱是造成貧困的重要原因，特別是貧困地區的一些農産品賣不上好價格，影響了扶貧效果。在互聯網時代，通過發展農村電子商務，能夠克服貧困地區區位瓶頸制約，把貧困地區綠色、天然、無污染的特色農産品通過網絡直接銷售到市場，減少了中間環節，降低了交易成本，提高了經濟效益。更為重要的是，電子商務還培育了農民的市場意識，擴大了市場銷售的範圍，提升了整個貧困地區的發展理念，必將對貧困地區內源性發展産生更加深遠的影響。第三，越接近教育，越阻斷貧困。扶貧必扶智，這是扶貧工作的治本之策。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。通過應用互聯網平臺，整合和重新配置教育資源，推進互聯網與教育有機融合，能有效放大優質教育資源的作用和價值，促進教育公平，讓山溝裏的孩子能接受到優質教育，同時也能讓貧困地區的農民接受先進技能教育。

　　推進精準扶貧，離不開金融的支撐作用，特別是政策性金融堅持社會效益優先，實行特惠政策，在脫貧攻堅中發揮著重要的引領作用。中國農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性銀行，認真落實國家精準扶貧、精準脫貧方略，將全力服務脫貧攻堅擺在統攬支農全局的戰略地位，構建全行全力全程扶貧工作格局，較好發揮了在金融扶貧中的骨幹和引領作用，樹立了扶貧銀行品牌形象。截至2017年11月底，全行精準扶貧貸款超過1.1萬億，居金融同業之首。網絡是現代經濟的橋梁，更是打贏脫貧攻堅戰的跳板。農業發展銀行高度重視現代信息網絡在扶貧中的作用，積極探索“互聯網+政策性金融+精準扶貧”新模式，與國家發改委簽訂《全面支持網絡扶貧框架協議》，與江西、貴州、重慶等省市政府簽訂網絡扶貧的合作協議，聚焦貧困地區網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務和網絡公益等五大工程，“十三五”期間將安排1000億元支持網絡扶貧項目。如我們已向安徽壽縣投放3億元網絡扶貧貸款，支持了當地“互聯網+電商物流園”項目，建設網絡扶貧培訓基地、電商物流體系和公共服務體系等設施，惠及貧困人口超過1.4萬人，受到社會各界的高度肯定。