【新時代新氣象新作為】海南三亞：全面推行"河長制" 保護祖國後花園

夕陽下吹葫蘆絲的市民

　　國際在線報道（記者 鄭可欣）：三亞河是三亞的母親河，建築依河而建，人們臨河而居，道路也基本順著河流的方向舒展。驅車在市內行駛，不出三五分鐘定能看到河水。長久以來，三亞河已經完全融入到三亞人的生活中。

　　夕陽西下，市民李大爺正背對著穿城而過的三亞河練習吹奏葫蘆絲。記者了解到，李大爺並非三亞本地人，而是來此過冬避寒的北方人，這是他來三亞的第一個冬天。三亞河“河暢、水清、岸綠、景美”的新面貌，吸引著越來越多的像李大爺這樣的新市民，在傍晚時分來臨河公園漫步，或吹奏一曲，或縱情高歌。

　　如此宜人的環境得益於三亞市從去年開始全面推行的“河長制”，即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。在三亞河邊，記者發現了兩塊河長制公示牌，三亞市河長辦工作人員文世舜向記者介紹説：“在左手邊這裡，設了河長制公示牌。公示牌上還有我們河長辦設置的公眾號，（還有）１２３４５投訴平臺。涉及到河湖治理的，廣大市民都可以撥打１２３４５熱線直接投訴。”

　　這樣的河長公示牌在三亞市已經設立了１４９塊。三亞市建立了全面覆蓋“市、區、村”的三級河長體系，落實市級河長６人、區級河長４１人、河段長１３２人、河道專管員１７９名，設立了市、區級河長辦公室６個，著力加強水域岸線管理保護，加強水污染防治、水環境治理與水生態修復。

三亞河岸邊的河長公示牌

　　目前，三亞市共有２０６條河湖納入了河長制工作範圍，基本覆蓋了三亞市全部的河湖。三亞市水務局副調研員、河長辦副主任張長鵬指出，“河長制”實際上就是責任制：“目前各河長積極開展巡河工作，（２０１７年以來）累計達到３３０次，河長巡河基本上實現了常態化。（按規定）市級河長一個季度巡查一次，區級河長每個月不得少於一次，河段長原則上一星期不得少於兩次，我們（河長辦）要求每天一巡。”

　　與此同時，強化社會監督渠道也為河長制工作的開展指明瞭方向。去年，１２３４５熱線投訴平臺共處理問題４６０件，其中困擾市民的一大問題就是河湖水污染。這也成為了河長制工作的重中之重。老問題的解決需要新辦法，反思之前的工作模式，張長鵬生動地給記者打了個比方：“像以前我們的治理（方法），就是污染到哪我們就治到哪，這個效果（不好）。就像人生病了一樣，哪個地方長了個瘡就治哪個地方，這個是不徹底的，要對症下藥。它為什麼長這個瘡，為什麼這個水會污染，要從根源裏面找。以前沒有成立河長制之前，我們的治污都是不全面、不徹底的。河長制推行了以後，我們主要從根源上來治理河湖、治理水生態。污染是在水裏，實際上它的問題是出在岸上，因為各種污染源最終流入到了水裏。所以説我們就要從岸上綜合施策，實行系統的治理。水污染防治不是某一個部門的事情，需要我們政府各部一起來聯動，推動這項工作。”

水清岸綠的三亞河

　　思想上的新觀念直接帶來了行動上的新變化，正如張長鵬所説，三亞河治污需要政府多部門的通力合作。提到打擊水環境違法行為的共同行動，市環保局污染防治科科長薛丹丹介紹説：“由市環保局牽頭，聯合水務、住建等１６個單位對三亞河周邊及其上游支流流域的排污單位、河面污水排放口進行地毯式摸底排查。排查出違法排污口、排水口１０８處，未按規定辦理城市排水許可證單位９５家，河道垃圾１５處等水污染問題。”

　　除了沿河截污，三亞政府各部門還打響了河湖水系聯通、濱河生態修復等一系列河道治理攻堅戰，三亞河現已全部消除黑臭，水質逐漸還清。環境變好了，１２３４５熱線投訴平臺的投訴率自然就下降了。談及未來的工作，張長鵬説：“以後的河長制工作，主要是圍繞‘一河一策’，針對全市２０６條河湖集中發力，系統進行有計劃的整治。目前三亞河取得了一些成效，為下一步開展河流的污染治理提供了樣本和經驗。我們開展河長制工作的時間也不是很長，但是我們三亞確實在用心做一件事，如果河長制工作做不好，我們也對不起全國人民，因為三亞是我們全國人民的後花園，這是個美麗的地方。”