國資委：央企在混合所有制改革過程中會更加開放

　　國際在線消息：2018年4月16日上午10時，國務院新聞辦公室在新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院國有資産監督管理委員會副秘書長、新聞發言人彭華崗介紹中央企業2018年一季度經濟運行情況，並答記者問。

　　記者：最近國資委也提出引進更多的外資參加混改，未來會不會有一些新的措施，有計劃引入外資？會不會股權的比例有改變？第二個問題，央企的負債率現在的水準還是超過一半，請問在控制負債的時候遇到什麼困難？未來會不會有一些新的措施？除了融資方式，有沒有一些新的措施增加央企的回報率？

　　彭華崗：你提了兩個問題，第一個是擴大開放，中央企業在混合所有制改革過程中對於外資參與的問題。擴大開放應該是必然的措施，前不久大家也關注了在博鰲亞洲論壇上，習近平總書記作了一個非常重要的演講，他的演講明確指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，也提出了擴大開放一系列的重要措施。其實這個過程當中，國資委肖亞慶主任還有中央企業20多位董事長也都參加了這個會，聆聽了習主席的講話。我們在會場上也進行了討論，也討論到怎麼更好地落實習主席的講話要求，中央企業在擴大開放方面有一些什麼樣的重要的舉措。

　　其實你剛才説的是一個方面，這一段時間中央企業可能從這幾個方面進一步加大工作力度。一是加大開放合作的力度，特別是進口。今年11月，我們國家在上海要召開進口博覽會，在博覽會上，中央企業也會積極的參與，我們會組一個採購團，在博覽會上就合作，包括進口，積極地做這方面的工作。二是在改革的過程中，怎麼加大和各類所有制企業的合作，包括外資企業。這個問題記得上次在兩會的新聞發佈會上，也有一個記者提出來，外資參與混合所有制改革的問題。其實改革開放40年來，這方面一直在做工作，中央企業這麼多合資企業，實際上也是混合所有制企業。下一步改革過程中，我們會進一步開放。總書記在博鰲講話中提到，我們國家很多宏觀政策對一些産業外資進入的股比也提出了進一步開放的措施，這些措施在中央企業都能夠得到很好的落實。我想，這方面中央企業在改革過程中特別是産權領域改革過程中，會更加的開放。另外，開放中“走出去”的過程也存在一個國有企業、中央企業和各類所有制企業包括外資企業合作的問題。我想，隨著開放程度進一步的加大，合作將更加的緊密。

　　第二個問題，關於去杠桿的問題。去杠桿是中央企業這幾年經濟運行中一個很重要的任務，剛才，我在通報今年一季度情況的時候也講到，今年一季度中央企業負債率下降了0.4個百分點，應該説是很不容易的。這幾年是連續下降，但是每年也只是下降了0.3、0.4個百分點，今年這方面的工作還會進一步加大。你剛才説，除了進一步的融資，還有什麼措施？其實降杠桿、減負債，如果簡單説或者形象化的説，如果把企業經營當中資金和資本形象的比喻成經營當中血液的話，這個過程可以説是一個要想辦法止血、想辦法補血、想辦法造血的問題。

　　第一是要止血，就是要進一步的加大清理不良資産，特別是虧損的資産企業項目，這方面工作我們一直在做。這項工作的意義在於把不良資産處置了以後，把虧損降低了以後，血液出血的洞就堵住了，這是一個止血的很好的辦法。另外，嚴控兩金，嚴控高風險的業務，嚴控債務投資，包括國際化經營等各類風險，努力把出血點止住。

　　第二是要補血，通過資本市場，還要通過債轉股來擴大股權融資，引入各類資本，開展混合製改革、股權多元化改革。混合所有制改革是各類資本相互融合共同發展，還會帶來資本金，對去杠桿還是有好處的。所以，這方面還要進一步加大力度。補血也好，輸血也好，大家想到是不是政府輸血？這和政府沒有關係，完全是市場化的，用市場化的方式和手段來給企業增加資本。

　　第三是要造血，我們進一步的推進瘦身健體提質增效，提升管理水準和資金使用效率，提高價值創造能力，不斷增加經營積累。同時，國資委也將進一步實施分類管控，加強工作督導，加大降杠桿、減負債工作的考核力度，確保今年降杠桿任務的落實。