踐行“上海精神”創造更多輝煌

　　10日上午，習近平主席主持上海合作組織大範圍合作會談，並首先做重要發言。今年是上合組織成立17週年，也是擴員後的首次峰會，青島峰會如何開、未來上合如何走、各方關係如何再進一步、如何對本地區和全球共同事業作出更大貢獻，都備受外界關注。因此，習主席的發言具有承前啟後的歷史性重要意義，充分彰顯中國作為東道主的責任擔當。

　　始終踐行“上海精神”

　　習主席在講話中首先引用了孔子的話：“有朋自遠方來，不亦樂乎？”這不僅是中國作為東道主對各方來賓的熱切歡迎，更體現出一種宏大的包容和開放心態。要開放不要封閉，這正是當前世界各國人民共同的呼聲。

　　習主席在發言中提到，“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在於它創造性地提出並始終踐行‘上海精神’，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。這超越了文明衝突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開了國際關係史嶄新的一頁，得到國際社會日益廣泛的認同。”在這樣一個秩序變遷的時代，“上海精神”不失為一個重要的前進方向，上合組織也不失為一個處理國家間關係、增進地區合作、優化世界秩序的範本。

　　“上海精神”的內核與習主席提出的共建人類命運共同體倡議、建設新型國際關係等一系列新思想新理念新戰略高度相通。上合是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，成員國的經濟和人口總量分別約佔全球的20%和40%。毋庸置疑，建設上合組織、增進本地區合作併為世界做貢獻的過程，也就是實現共建人類命運共同體、推進新型國際關係的過程。對此，習主席在發言中也提出了重要建議，即未來要“齊心協力構建上海合作組織命運共同體，推動建設新型國際關係，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”

　　建議具有世界性意義

　　中國是此次峰會的東道國，同時也是組織內人口最多、經濟總量最大的成員，中國對上合組織的貢獻也就是對全世界的貢獻，習主席在發言中所提出的建議具有世界性意義。

　　一是理念上具有先進性與包容性。習主席在發言中建議，未來上合組織要提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，從發展、安全、合作、人文和全球治理五個方面為未來處理國與國關係指明瞭新方向。中國自十八大以來的國際和國內實踐充分證明，這些理念具有高度的先進性與包容性，對國際政治發展具有重要啟示意義。

　　二是站位上具有擔當性與引領性。作為東道主，習主席提出五個方面的具體建議，其中許多是中國的主動貢獻，充分體現了中國的責任擔當與引領作用。包括中國將在上合組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款；未來3年，中方願利用中國—上合組織國際司法交流合作培訓基地等平臺，為各方培訓2000名執法人員，強化執法能力建設；支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，設立“中國—上海合作組織法律服務委員會”，為經貿合作提供法律支持；提供3000個人力資源開發培訓名額，增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同；以及利用風雲二號氣象衛星為各方提供氣象服務等等。

　　三是實踐上具有務實性與行動性。一個國際組織要提高影響，關鍵是實踐上要靈活務實、行動有力，一旦流於清談，很快就會失去影響力和人心。上合組織是為數不多能夠長期堅持務實性與行動性的地區性機制。比如，在安全上，上合組織為解決邊界問題、打擊“三股勢力”作出重大貢獻，之後還將繼續以安全為抓手，通過務實行動增進地區合作。未來，上合組織的生命力仍然在於落實，這是確保本組織長久發展的關鍵。事實上，習主席的五條具體建議每一條都將落實放在首位，比如落實青島宣言、落實反恐綱要、落實貿易便利化、落實構想文件，最後又提到要全面落實本次會議共識，以實干家的精神，抓住了上合未來發展的鑰匙，為上合創造了最寶貴的財富。

　　四是影響上具有地區性與世界性。印度和巴基斯坦加入後，上合組織以其地理、人口和經濟規模確立了自身在本地區的政治代表性，也已經建立起在全球的政治影響力。特別是在當前這樣一個關鍵的歷史時期，國際社會將從上合與其他國際機制的對比中發現差距、探明方向、尋找依靠，上合組織也願意在處理好地區事務的同時更多為外部世界做更多貢獻。

　　展望未來，相信在這些先進思想理念與戰略的引領下，上合組織還將登上新的思想高度，創造更多輝煌。（韓立群 中國現代國際關係研究院世界政治所）